【摘要】：網(wǎng)約車是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,具有高度的經(jīng)營自主性,市場發(fā)展速度極快;而營運行業(yè)又屬特許經(jīng)營行業(yè),網(wǎng)約車的經(jīng)濟自主性與行業(yè)性質(zhì)之間存在著一定的矛盾。2016年7月頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》成為目前規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營的主要法律文件,其中對網(wǎng)約車經(jīng)營公司、網(wǎng)約車營運車輛及駕駛員都規(guī)定了經(jīng)營許可的相關(guān)內(nèi)容。本文以網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的行政許可設(shè)定為研究對象,論文共分為四部分內(nèi)容:第一部分是緒論,介紹論文寫作的背景、意義與方法。第二部分是對網(wǎng)約車現(xiàn)實概況的介紹,具體內(nèi)容有網(wǎng)約車的概念界定和發(fā)展現(xiàn)狀,以及目前規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的現(xiàn)有法律規(guī)定。第三部分是對現(xiàn)有網(wǎng)約車經(jīng)營許可的問題進(jìn)行了梳理,這些問題包括:首先,《網(wǎng)約車管理辦法》可視為中央級別的規(guī)范性法律文件,對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的行政許可設(shè)定做出了直接的規(guī)定,但根據(jù)《立法法》規(guī)定,《網(wǎng)約車管理辦法》作為部門規(guī)章直接設(shè)定網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的行政許可內(nèi)容其實屬于立法權(quán)限的越位,且該部門規(guī)章包含權(quán)利減損性內(nèi)容。其次,將網(wǎng)約車置于出租車營運行業(yè)的整體背景來看,其行政許可屬臨時性許可,設(shè)定權(quán)限依舊存在瑕疵。再次,現(xiàn)有行政許可設(shè)定對網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車未進(jìn)行差別化許可。最后,《網(wǎng)約車管理辦法》對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行政許可所體現(xiàn)出的法律關(guān)系沒有理順清楚,這使對網(wǎng)約車經(jīng)營許可的對象選擇不合理。第四部分是針對第三部分問題的分析而提出的相應(yīng)的立法設(shè)想:首先要理順網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可設(shè)定的權(quán)限問題,以行政法規(guī)的形式為客運營運全行業(yè)設(shè)定行政許可規(guī)范。其次要推行網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車的分類許可制度。最后引入無車承運人思維,承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺公司的承運人地位,使網(wǎng)絡(luò)信息平臺公司與乘客之間建立起客運合同關(guān)系,與汽車公司或私家車之間建立起委托合同關(guān)系,并嘗試進(jìn)行“政——企”雙層監(jiān)管模式,選擇網(wǎng)絡(luò)信息平臺公司作為網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可的對象。
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2801257