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個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)姆梢?guī)制

發(fā)布時(shí)間:2020-08-19 15:39
【摘要】:隨著新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展,數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,全球化時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)念l率越來越高。個(gè)人數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的潛在價(jià)值,甚至影響到國家安全和網(wǎng)絡(luò)主權(quán),世界上許多國家出于本國利益的考量運(yùn)用不同的方法來限制個(gè)人數(shù)據(jù)的跨境傳輸,并積極推進(jìn)有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的立法,但各國立法并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)的跨境傳輸會(huì)被阻礙,進(jìn)而會(huì)限制經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。為平衡個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸之間的矛盾,各國積極協(xié)商,并頒布了一系列法律文件。當(dāng)今國際上個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)闹髁髂J接腥N,一是充分保護(hù)認(rèn)定模式,即只有當(dāng)?shù)谌龂臄?shù)據(jù)保護(hù)水平能夠達(dá)到一個(gè)國家或地區(qū)的數(shù)據(jù)保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才允許進(jìn)行個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)哪J?如歐盟);相對(duì)于95指令,歐盟一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)合同條款和有約束力的公司規(guī)則,使得充分保護(hù)原則的適用范圍增大并在適用上更加靈活,解決了只有少部分國家可以符合歐盟充分保護(hù)原則的問題。二是數(shù)據(jù)本地化模式,即一國政府要求在其本國境內(nèi)收集的個(gè)人數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理活動(dòng)都必須在境內(nèi)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)進(jìn)行的模式(如俄羅斯);數(shù)據(jù)本地化措施雖然能在一定程度上保護(hù)個(gè)人隱私,但有些情況下可能適得其反,還會(huì)形成貿(mào)易壁壘。三是雙邊協(xié)議模式,即國家與國家之間簽署的關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)碾p邊或多邊協(xié)議(如美歐安全港協(xié)議);本文對(duì)于美國與歐盟之間的個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸問題從《安全港協(xié)議》到《隱私盾協(xié)議》進(jìn)行了論述,分析了《隱私盾協(xié)議》的進(jìn)步與不足。這三種規(guī)制模式各有優(yōu)劣,從制度設(shè)計(jì)跟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面來說都值得我國深入學(xué)習(xí)和借鑒。我國個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)制起步較晚,尚未形成完善的體系,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)前我國關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸和數(shù)據(jù)本地化的規(guī)定主要散落在金融、交通等領(lǐng)域的部門性或指導(dǎo)性文件中,而《網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布和實(shí)施對(duì)我國的個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)制具有里程碑式的意義,《網(wǎng)絡(luò)安全法》第37條規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在我國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ),確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估。但我國的此種數(shù)據(jù)本地化措施過于嚴(yán)格,仍需要繼續(xù)改進(jìn)和完善,因此學(xué)習(xí)域外的相關(guān)規(guī)制必不可少。最后,本文從北京冬奧會(huì)面臨的具體問題切入,為我國與外國個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)制之間的法律適用沖突提出具體的應(yīng)對(duì)策略,并通過借鑒國際規(guī)制中的優(yōu)點(diǎn),認(rèn)為我國應(yīng)制定安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),以尋找個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與合理的數(shù)據(jù)跨境傳輸之間的最佳平衡點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:D922.16

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本文編號(hào):2797262

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