【摘要】：信托有財(cái)富管理的功能,而慈善事業(yè)需要永續(xù)的資金支持,因此二者從本質(zhì)上有天然的一致性。從供求關(guān)系上看,信托財(cái)產(chǎn)管理的天然屬性與慈善事業(yè)保值增值的需求自然契合。在2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》(簡稱《慈善法》)施行后,國內(nèi)慈善信托理論研究與實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入新的階段。如何發(fā)揮信托受托人,尤其是作為金融專業(yè)機(jī)構(gòu)的信托公司在慈善信托財(cái)產(chǎn)管理中的優(yōu)勢,“運(yùn)營慈善財(cái)產(chǎn)對外投資達(dá)到慈善財(cái)產(chǎn)保值增值”是否應(yīng)該成為法律規(guī)范和促進(jìn)的目標(biāo)價(jià)值,又如何對受托人的投資行為進(jìn)行行之有效的規(guī)制等法律問題已然成為新時(shí)代慈善事業(yè)與信托事業(yè)的重要命題。2017年7月26日,為解決慈善信托領(lǐng)域的突出問題,銀監(jiān)會(huì)和民政部聯(lián)合制定的《慈善信托管理辦法》對外公布,隨后,2018年10月25日民政部部務(wù)會(huì)議通過《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》。本文采用規(guī)范分析、比較分析、案例分析等研究方法,將慈善信托投資規(guī)范的問題歸納為“能不能投”與”該怎么投”�！澳懿荒芡丁敝饕P(guān)注信托財(cái)產(chǎn)的法律屬性,信托財(cái)產(chǎn)屬于哪個(gè)法律主體,信托財(cái)產(chǎn)是否具有法律人格性等�！霸趺赐丁敝饕獜膬�(nèi)部治理與金融監(jiān)管兩個(gè)方面加以規(guī)范。從內(nèi)部治理上看,信托制度中受托人的信義義務(wù)與慈善信托制度中監(jiān)察人制度對于慈善信托中受托人的對外投資至關(guān)重要。信義義務(wù)需要具體細(xì)化以符合“謹(jǐn)慎投資者”的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)監(jiān)察人制度應(yīng)設(shè)定機(jī)制以避免其與受托人串通,進(jìn)而危害受益人的利益。從金融監(jiān)管上看,投資者適格性、信息披露以及市場投資運(yùn)作的規(guī)范框架是對慈善信托監(jiān)管的主要手段。投資者適格性是分類監(jiān)管的依據(jù)基礎(chǔ),根據(jù)不同的適格性賦予受托人不同的責(zé)任要求。同時(shí),應(yīng)該完善信息披露,采用“雙報(bào)告核對”的方式確保信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)與可理解,進(jìn)而發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。最后,對于關(guān)聯(lián)交易采取相對禁止的態(tài)度,以求構(gòu)建恰當(dāng)?shù)拇壬菩磐胸?cái)產(chǎn)之“市場運(yùn)作”的框架。慈善事業(yè)的發(fā)展事關(guān)人類幸福的綿延,慈善信托作為實(shí)現(xiàn)慈善目的的一種制度路徑,應(yīng)發(fā)揮出其特殊的貢獻(xiàn),而其中財(cái)產(chǎn)投資的規(guī)范研究具有重要意義。本文通過收集、篩選、分析并歸納相關(guān)案例與文獻(xiàn),總結(jié)出“性質(zhì)厘清”、“內(nèi)部治理”與“外部監(jiān)管”作為一般的解決思路,為慈善信托財(cái)產(chǎn)的投資規(guī)范問題“框定”了一個(gè)兼具理論與實(shí)踐可行性的“實(shí)施框架”,在此框架中的慈善信托財(cái)產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)保值增值,由此,慈善信托的幸福傳承目的獲得制度性保障。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.182.3
【圖文】：

（圖二：慈善信托信息披露架構(gòu)示意圖130），建立評估機(jī)制，評估受托人之信息披露情況。可另外聘用評估機(jī)信托輔助機(jī)構(gòu)，當(dāng)然該項(xiàng)職能也可在信托監(jiān)察人的職能實(shí)現(xiàn)中設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核后，若發(fā)現(xiàn)“信息披露不透明”的受托人（信托公捐贈(zèng)人）會(huì)選擇“用腳投票”，不再為該組織提供財(cái)務(wù)資源，同時(shí)受評級機(jī)制也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。同時(shí)，也可以通過不同的公權(quán)力評括差異化信息披露責(zé)任的分類監(jiān)管。，領(lǐng)取報(bào)酬等敏感內(nèi)容應(yīng)屬必須公開事項(xiàng)。根據(jù)《慈善組織信息公 條規(guī)定，“具有公開募捐資格”的慈善組織須向社會(huì)公開“領(lǐng)取報(bào)酬”。但事實(shí)上，具有公開募捐資格的慈善組織僅占慈善組織的一小部律和規(guī)章對上述成員信息規(guī)定實(shí)質(zhì)不夠明確。一般而言薪酬是對于，雖然是慈善信托，但投資行為帶有逐利性，若不給予受托人以合

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本文編號：2787206