【摘要】：PPP模式在我國正如火如荼的應(yīng)用中,這對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給而言具有時代的先進(jìn)性,是一種制度的創(chuàng)新引領(lǐng)。這也將有益于我國政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政治改革目標(biāo)的實現(xiàn)。但是PPP存在著私法體系下的平等協(xié)商、協(xié)同合作的內(nèi)在要求。社會資本作為其中重要的一環(huán),天生具有利益驅(qū)動性。PPP因性質(zhì)的公益性,能夠給社會資本帶來的收益顯而易見,而非可觀。而土地資源補(bǔ)償不僅能夠充分調(diào)動社會資本的投資興趣,也能夠有效降低政府負(fù)債壓力。如何有效發(fā)揮土地資源補(bǔ)償對PPP模式應(yīng)用的正面影響,需要對土地資源補(bǔ)償模式本身開展研究。目前我國PPP領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償規(guī)制存在著規(guī)定過于籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)、規(guī)定合理性不足、文件效力層級低等缺陷,需要盡快完善制度建設(shè),發(fā)揮上層建筑的指導(dǎo)作用。當(dāng)然制度的構(gòu)建與優(yōu)化,離不開他山之石的借鑒。TOD、RCP、產(chǎn)業(yè)新城特許經(jīng)營模式均存在政府和社會資本的合作以及土地資源補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度的內(nèi)容。我們不妨對此做一比較借鑒,取其精華,去其糟粕,建立并完善PPP領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償規(guī)制。此外,也對浙江省PPP示范項目做進(jìn)一步實證研究,探討其中的優(yōu)勢與不足。同時,因PPP本身具有公益屬性,公共產(chǎn)品理論決定了在有關(guān)土地資源補(bǔ)償規(guī)制的制定過程中應(yīng)當(dāng)堅持公益優(yōu)先、增進(jìn)公平競爭、適度管理干預(yù)的原則,并從市場準(zhǔn)入控制、價格利潤控制、公共利益保障等具體制度入手,細(xì)化和完善。對于基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)領(lǐng)域中的土地資源補(bǔ)償制度構(gòu)建,不僅僅需要從土地供應(yīng)過程中加強(qiáng)制度建設(shè),更需要在供應(yīng)前期完善土地立法,比如農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的市場交易機(jī)制。土地資源補(bǔ)償?shù)纳顚哟胃母锩}仍為發(fā)揮市場機(jī)制對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.3
【圖文】：

邐卜邋ＳＰＶ邋夕卜包雌逡逑麟？邋ｉ十邐｜建．沒虹邐｜產(chǎn)N&研究邐｜運灥吟卜包逡逑圖３．１邋（固安工業(yè)園區(qū)合作模式示例圖）逡逑固安工業(yè)園區(qū)開發(fā)中，華夏幸福公司對土地資源的獲取除了政府通過土地收逡逑益支付費用外，還依靠前期土地規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，在后期土地逡逑二級開發(fā)拿地過程中，形成競爭優(yōu)勢，為招商提供便利，降低土地成本，從招商逡逑的稅收收入與土地出讓中獲取收益。具體的操作流程即為，在華夏幸福確定某地逡逑塊的入住企業(yè)后，與政府共同確定土地招拍掛的供應(yīng)條件。該條件的設(shè)置將有效逡逑４信息來源于“明樹數(shù)據(jù)”官網(wǎng)，網(wǎng)址為“ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｒｉｄａｔａ．ｃｏｍ／ｆｒｏｎｔ／ｉｎｄｅｘ”。逡逑１８逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2786310