【摘要】：最近幾年,由于我國食品安全問題頻繁發(fā)生,所以全國人大常委會在2015年出臺了被稱為“史上最嚴”的《食品安全法》。此法以專章對食品安全標準進行了規(guī)定,強調(diào)了政府制定標準的強制力,排除了行業(yè)協(xié)會標準。然而,私人標準規(guī)制有其突出優(yōu)勢,在政府失靈和市場失靈情形下,排他性規(guī)制方式能否最大化的降低食品安全風(fēng)險。雙重失靈之時,在我國食品安全領(lǐng)域引入私人標準規(guī)制是一良好契機。于食品安全私人標準規(guī)制而言,標準制定是其最早最主要的規(guī)制方式。所以,文章首先研究私人規(guī)制,繼而概括私人標準規(guī)制的概念及特征等。私人規(guī)制是指私人主體為了實現(xiàn)某種私人利益而在某一行業(yè)設(shè)定的為內(nèi)部成員所認可的規(guī)則,形成自我約束、自我懲罰的內(nèi)部機制。這種規(guī)制可以實現(xiàn)政府管制所達不到的社會效果,從而在一定程度上減輕政府管制負擔(dān),實現(xiàn)社會公益。私人標準規(guī)制,則是指私人主體(包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或其他非政府組織)通過制定行業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的安全、質(zhì)量標準,以實現(xiàn)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品或服務(wù)安全或質(zhì)量的目的。其次,梳理我國食品安全私人標準規(guī)制的規(guī)范體系,其制定主體包括企業(yè)和行業(yè)協(xié)會;分析企業(yè)標準和行業(yè)協(xié)會標準在我國的立法現(xiàn)狀。最后,通過將補充性原則、合作原則、效率原則與我國食品安全私人標準規(guī)制相聯(lián)系,為其提供法理基礎(chǔ)。較政府管制,食品安全私人標準規(guī)制有不可比擬的優(yōu)勢,但也存在一些不足之處。若將其引入我國行政法,仍存在諸多困境。首先,我國傳統(tǒng)行政法之“二元結(jié)構(gòu)”不能為“政府——相對人——私人規(guī)制主體”之間形成的“三元關(guān)系”提供充足的理論供給;其次,私人標準本是因市場而生,我國的卻是由政府自上而下推動生成,政府對其干預(yù)過多,私人標準處境尷尬;再次,我國立法欠缺對私人標準規(guī)制的地位、性質(zhì)及職權(quán)等方面的界定,使得其法律地位不明確;最后,私人標準規(guī)制主體不獨立,對內(nèi)自治性堪憂,對外公信力不足,且自身存在規(guī)制失靈之風(fēng)險。合法性是合理性的基礎(chǔ)和前提。私人標準規(guī)制的合法性無法保證,因我國目前傳統(tǒng)行政法未對私人標準規(guī)制提供法律框架。因此,要想推動私人標準規(guī)制在我國實行,就必須為其指明出路。首先,調(diào)整我國傳統(tǒng)行政法的二元結(jié)構(gòu),明確法律關(guān)系主體和行為,為引入私人標準規(guī)制的三元結(jié)構(gòu)提供法律框架和充足的知識供給;其次,政府要放松對私人標準規(guī)制組織的管制,使私人標準規(guī)制組織實現(xiàn)真正意義上的獨立和自主;再次,解釋我國現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的條文,為其提供法律理論支撐;或修改我國目前法律制度,明確私人標準規(guī)制的性質(zhì)、主體地位;最后,采取措施加強私人標準規(guī)制組織內(nèi)部自律,引入反思型行政法理論,可對其實行自我規(guī)制的規(guī)制,以此引導(dǎo)和監(jiān)督其在合法合理的界限內(nèi)實現(xiàn)自治。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.16

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 高秦偉;;社會自我規(guī)制與行政法的任務(wù)[J];中國法學(xué);2015年05期

2 盧凌霄;曹曉晴;;私人標準對農(nóng)業(yè)的影響研究綜述[J];經(jīng)濟與管理研究;2015年05期

3 張志勛;;系統(tǒng)論視角下的食品安全法律治理研究[J];法學(xué)論壇;2015年01期

4 陳佳維;李保忠;;中國食品安全標準體系的問題及對策[J];食品科學(xué);2014年09期

5 高秦偉;謝寄博;;論食品安全規(guī)制中的企業(yè)主體責(zé)任——以日韓食品安全監(jiān)督員為例[J];科技與法律;2014年01期

6 樊慧玲;;行為機制與信息影響——社會性規(guī)制與企業(yè)社會責(zé)任耦合的路徑選擇[J];湖北科技學(xué)院學(xué)報;2014年02期

7 高秦偉;;私人主體與食品安全標準制定基于合作規(guī)制的法理[J];中外法學(xué);2012年04期

8 崔卓蘭;趙靜波;;我國食品安全監(jiān)管法律制度之改革與完善[J];吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報;2012年04期

9 郭薇;秦浩;;中國行業(yè)協(xié)會自律職能缺失的原因分析——基于角色沖突的分析框架[J];浙江社會科學(xué);2012年05期

10 張小靜;李延喜;欒慶偉;;企業(yè)環(huán)境自我規(guī)制的動因及其政策啟示[J];生態(tài)經(jīng)濟;2011年08期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 李偉;新制度主義視野下的社會規(guī)制研究[D];南開大學(xué);2012年

2 鎖放;論中國食品安全監(jiān)管制度的完善[D];安徽大學(xué);2011年

3 屠世超;契約視角下的行業(yè)自治研究[D];華東政法大學(xué);2008年

本文編號：2775950