發(fā)布時間：2020-07-24 09:46

【摘要】：農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一直是宅基地制度的核心問題之一。從歷史來看宅基地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷了從農(nóng)民私有、自由交易到嚴格限制的制度變遷。嚴格限制流轉(zhuǎn)現(xiàn)行模式的負面效應十分突出,不僅造成土地資源的極大浪費,更是嚴重限制了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。為解決現(xiàn)存問題,部分地區(qū)針對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行了試點改革并卓見成效。2018年黨中央和國務院提出宅基地“三權(quán)分置”這一重大土地改革決策,使宅基地從所有權(quán)、使用權(quán)“兩權(quán)分離”階段走向了所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”階段。宅基地“三權(quán)分置”改革理念的提出對解決現(xiàn)行法律制度下宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題提供了創(chuàng)新性思路,為今后的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)指明了方向。本文以“三權(quán)分置”為研究視角,擬對宅基地流轉(zhuǎn)理論及路徑探索作出探討,嘗試為現(xiàn)存問題的解決提供相應理論方案。文章共分為五個部分,第一部分緒論主要介紹選題背景、選題意義、研究現(xiàn)狀、研究方法與創(chuàng)新點,我國學界對宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)持禁止流轉(zhuǎn)、限制流轉(zhuǎn)、自由流轉(zhuǎn)三種態(tài)度,本文的觀點是“三權(quán)分置”視域下的農(nóng)村宅基地使用權(quán)有限流轉(zhuǎn);第二部分農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)理論概述與宅基地“三權(quán)分置”改革理念,主要介紹農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關概念、歷史考察及方式梳理,宅基地“三權(quán)分置”改革理念的提出背景以及內(nèi)容與關鍵環(huán)節(jié);第三部分農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)制現(xiàn)狀及存在問題,介紹農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法與司法規(guī)制,農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在隱形交易、利益分配失衡問題;第四部分農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實踐考察,介紹傳統(tǒng)模式下的天津宅基地換房模式、嘉興兩分兩換模式、重慶地票交易模式的實踐考察,“三權(quán)分置”模式下的浙江義烏試點、安徽旌德試點的實踐考察;第五部分“三權(quán)分置”視域下農(nóng)村宅基地使用權(quán)有限流轉(zhuǎn)的理論主張與路徑探索,分析農(nóng)村宅基地使用權(quán)有限流轉(zhuǎn)的合理性、遵循的原則與模式,提出有限流轉(zhuǎn)的幾個關鍵環(huán)節(jié),即妥適界定繼受人范圍、實行農(nóng)村宅基地有償有期限使用、合理分配流轉(zhuǎn)收益、強化土地用途管制。
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.32

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