【摘要】：隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展進入到新常態(tài)階段,人民群眾對政府職能轉變的要求也與日俱增,PPP模式正是符合這種發(fā)展趨勢的一種有效應對手段。隨著政府大力推動PPP模式在基礎設施建設及公共服務領域中的應用,PPP模式在實際運用中的利弊也日益明顯,通過對我國PPP模式實際運用中所產生的法律風險進行評估研究,以期不斷完善我國PPP模式的運用。通過對我國PPP項目實踐中所產生的法律風險進行識別與分析,運用層次分析法和模糊數(shù)學理論,通過定性和定量相結合的方法,建立PPP項目法律風險評價模型,從整體上系統(tǒng)的分析PPP項目實施過程中各階段所產生的法律風險及其對項目目標的實現(xiàn)所產生的影響程度,并結合實際案例將我國PPP模式在實際運用中產生的法律風險進行整體評價分析。最后,對各種法律風險要素進行綜合評價,并根據(jù)評價結果提出PPP項目的法律風險防范和應對措施。采用定性與定量相結合的方法使得目標相對重要性的判斷變得簡便易行,而且使得PPP項目在實際運用中所產生的法律風險評估結果變得明確直觀。期望借此能為我國PPP模式運用中的法律風險管理提供借鑒。圖3幅;表12個;參48篇。
【學位授予單位】：華北理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.181
【圖文】：

（1）確定評估指標體系。在對 PPP 項目的法律風險進行評價分析時，最關一步是要構建一套科學合理的評價標準來保證評價工作朝著正確的方向的順利。（2）建立風險集U ， nU U,U,,U12 。（3）建立風險評價集V ， nV V,V,,V12 。將 PPP 項目的法律風險不同的特點進行整理與分類，并構建一個風險集合以供評價，并采用大中小的概念對其進行評價。（4）通過對相關領域的專業(yè)從業(yè)者進行問詢，并對專家的的知識和經(jīng)驗評的風險清單進行整理，能夠得到各風險的權重值。（5）利用定性與定量的評估方法來確定各風險的危害水平值，并構建模糊矩陣。（6）應用層次分析和模糊數(shù)學原理來對風險因素展開總體上的評估。PPP 項目法律風險評估模型，如圖 1。

要依據(jù)評估者的知識及經(jīng)驗、項目管理的歷史經(jīng)驗教訓等非量化材法律風險狀況作出判斷。所有的風險評估一般是從定性分析開始的，能夠清晰地反映法律風險的發(fā)生機理。而定量分析則是借助于直觀的果。PPP 項目法律風險分析過程需要把量化過程同法律風險來源及性性過程綜合考慮。評價是指對識別出的法律風險通過定性和定量的衡量，確定其對 P標的影響程度。根據(jù)風險評價的結果，項目管理者可以做出處理法律同時針對風險評價結果建立風險管理防范體系。前期的法律風險識別、分析與評價，在獲知 PPP 項目法律風險狀態(tài)取必要的風險控制措施，建立風險防范管理體系。法律風險管理的重事后的風險治理，而在于事前的風險防范。因此，借助評估結果，反頭上分析原因，爭取構建循環(huán)的反饋式的法律風險防范體系，提升和控制法律風險的綜合管理能力。 項目法律風險評估流程，如圖 2 所示。

【參考文獻】

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本文編號：2739068