【摘要】：伴隨著法治政府的建設(shè),行政主體為實現(xiàn)行政目標(biāo)不斷探索新的行政手段,大量新型行政行為在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出來,行政允諾正是在這樣的背景下迅速發(fā)展起來。行政允諾能夠吸收公共參與,促進新型社會治理模式的構(gòu)建,為政府行政提供了全新的思路。行政主體的親睞客觀上也造成了行政允諾糾紛的逐年增多。但目前對行政允諾的認(rèn)知仍較為局限,對行政允諾法律適用的研究也較少,體系性不強。在最高人民法院于2004年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,將行政允諾具體為訴訟案由后,司法機關(guān)在處理行政允諾糾紛之時亦遇到了諸多疑問及困惑。因此需要在充分尊重行政允諾內(nèi)涵、性質(zhì)及特征的基礎(chǔ)上,對行政允諾法律適用相關(guān)的運行機制全面加以完善,有效保護相對人的合法權(quán)益,推進行政允諾制度的發(fā)展,推進依法行政。確保司法機關(guān)在解決行政允諾法律爭議的時候能夠作出符合法律效果及社會效果的判決。因此本文以行政允諾行為法律適用為中心,進行如下研究:首先從行政允諾的概念出發(fā),在對傳統(tǒng)概念評析的同時將行政允諾與行政合同、行政獎勵及民事法律行為進行比較區(qū)分,通過對比,勾勒出行政允諾的具體概念。對行政允諾的性質(zhì)與特征進行了討論,認(rèn)定了行政允諾屬于行政行為的范疇,具有單方性、諾成性、非強制性及授益性的特征。對德國法及英美法的相關(guān)理論進行了梳理。其次對我國行政允諾行為法律適用現(xiàn)狀作出了總結(jié)。通過對裁判文書的研究及實證調(diào)研成果的歸納,依照案件審判過程,從立法情況、法律關(guān)系認(rèn)定、合法性審查及裁判形式與結(jié)果四個方面進行了梳理。再次對行政允諾行為法律適用問題的成因進行了歸納。發(fā)現(xiàn)了造成問題的原因主要在于審判機關(guān)對行政允諾行為法律立法目的的尊重不足、法律適用依據(jù)的不明確及法律適用標(biāo)準(zhǔn)的不清晰三方面。最后對上述問題及成因進行了回應(yīng),對未來行政允諾行為法律適用模式進行了探究,提出要尊重行政允諾行為法律立法目的、完善行政允諾行為法律適用依據(jù)及構(gòu)建行政允諾法律適用標(biāo)準(zhǔn)等三個方面著手構(gòu)建行政允諾法律適用模式。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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本文編號：2699587