【摘要】：在時代發(fā)展日新月異的今天,交警在面對日益復(fù)雜的交通安全管理工作中,既要講究效率,還要講究合法合理,如何在行政執(zhí)法有效使用裁量權(quán),這關(guān)系到在執(zhí)法中法律權(quán)威和社會效果的統(tǒng)一,也是構(gòu)建警民之間和諧關(guān)系的重要保證。在現(xiàn)實執(zhí)法中,如果交警行政執(zhí)法裁量權(quán)行使不規(guī)范,極易導(dǎo)致行政相對人權(quán)益受損,再加上行政相對人又缺少對交警執(zhí)法的了解,因而引發(fā)出各類執(zhí)法矛盾,不利于警民關(guān)系的和諧,也對法律的公正性和權(quán)威性構(gòu)成威脅。因此,本文借鑒他國控制行政裁量權(quán)成功的理論和經(jīng)驗,結(jié)合本國實踐,研究通過從實體和程序相結(jié)合的方式來控制交警在行政執(zhí)法過程中對裁量權(quán)的運用,因為法律行為包涵實體與程序兩個方面,這兩者是緊密結(jié)合在一起的,既無脫離程序以外的實體,也不存在沒有實體內(nèi)容的程序,而現(xiàn)實中通過實體對行政裁量權(quán)單一的控制模式已無法實現(xiàn)最有效控制,本文在通過制定裁量基準(zhǔn)對交警行政裁量權(quán)進行實體控制的同時,發(fā)現(xiàn)行政行為具有強烈的程序性,任何實體性的結(jié)果都是通過程序得到,因而闡述完善相應(yīng)的程序?qū)Σ昧繖?quán)進行有效控制,所以本文從實體和程序兩個方面研究對裁量權(quán)進行雙重控制,通過實體和程序的雙重控制,來保證交警在道路執(zhí)法中能更加合理的運用裁量權(quán),以便更好的維護道路交通安全管理工作。本文分五個部分闡述:第一部分交代研究裁量權(quán)的目的和意義以及研究的方法和思路;第二部分分析國內(nèi)外對裁量權(quán)的界定,對交警行政執(zhí)法裁量權(quán)的范圍進行分析;第三部分就交警在執(zhí)法過程中行使裁量權(quán)所遇到的問題進行研究,剖析出現(xiàn)的原因;第四部分研究從實體出發(fā),用制定和完善裁量基準(zhǔn)來控制交警在執(zhí)法過程中的裁量權(quán);第五部分重點闡述制定相應(yīng)的程序控制機制來規(guī)范交警裁量權(quán)。
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.14

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本文編號：2694439