本文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的現(xiàn)實困境及其化解，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,推動以汽車為主的現(xiàn)代交通道路運(yùn)營模式日益完善。在道路運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域,扣押逐步成為執(zhí)法管理的日常手段。道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押在性質(zhì)上屬于行政強(qiáng)制措施,具有對象特定性、目的一致性和性質(zhì)從屬性等特點(diǎn)。道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的適用呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀:道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押被普遍采用,涉及多類違法行為;針對扣押的聽證、復(fù)議和訴訟較少;道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的申請執(zhí)行難、未結(jié)案率高。道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押遭遇了諸多困境,如扣押適用范圍較混亂,針對道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押的特殊程序缺失,扣押法定期限導(dǎo)致道路運(yùn)輸處罰難以執(zhí)行,重復(fù)處理的案件增多,扣押的經(jīng)濟(jì)、公平價值均存在失真情形,扣押執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重、扣押救濟(jì)的失效等。道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押之所以遭遇這些現(xiàn)實困境,有立法、執(zhí)法、文化等多方面原因。首先,在立法上,關(guān)于道路運(yùn)輸扣押的不同層級法律文件之間存在不一致甚至沖突,相關(guān)法律規(guī)定不夠詳盡,存在立法缺失,個別規(guī)定不夠合理。其次,執(zhí)法上,道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的扣押裁量權(quán)過大,扣押執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,缺乏有效的扣押責(zé)任機(jī)制。此外,道路運(yùn)輸相對人守法意識薄弱、整體素質(zhì)較差也是原因之一。欲使道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押行為規(guī)范化,應(yīng)完善扣押制度的立法,對其適用范圍、條件、程序、期限、解除、輔助機(jī)制等作出具體規(guī)定;其次應(yīng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸扣押裁量權(quán)的法律控制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè);最后還應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法體制建設(shè),并強(qiáng)化道路運(yùn)輸法制宣傳。
【關(guān)鍵詞】：道路運(yùn)輸執(zhí)法 扣押 困境 化解
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的基本理論9-15
• （一）扣押概述9-11
• 1．扣押的含義9
• 2．扣押的性質(zhì)9-10
• 3．扣押的分類10
• 4．扣押的原則10-11
• 5．扣押的理論基礎(chǔ)11
• （二）道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押11-15
• 1．道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的概念11-12
• 2．道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的特點(diǎn)12-13
• 3．道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的基本原則13-15
• 二、道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押行為的現(xiàn)實困境15-27
• （一）現(xiàn)行道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的法律體系15-16
• 1．法律15
• 2．行政法規(guī)15
• 3．地方性法規(guī)15-16
• 4．國務(wù)院部門規(guī)章16
• （二）道路運(yùn)輸執(zhí)法中的扣押現(xiàn)狀16-19
• 1．道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押被普遍采用，，涉及多類違法行為17-18
• 2．針對扣押的聽證、復(fù)議和訴訟較少18
• 3．道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的申請執(zhí)行難、未結(jié)案率高18-19
• （三）道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的現(xiàn)實困境19-27
• 1．扣押適用范圍較混亂19-21
• 2．道路運(yùn)輸扣押特殊程序的缺失21-22
• 3．扣押法定期限的尷尬22-23
• 4．扣押價值的失真23-24
• 5．扣押執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重24-25
• 6．扣押救濟(jì)的失效25
• 7．執(zhí)法隊伍力量薄弱，扣押實施難25-27
• 三、道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押困境的原因分析27-34
• （一）立法層面的原因分析27-29
• 1．不同層級法律文件之間存在不一致甚至沖突27
• 2．對道路運(yùn)輸執(zhí)法中扣押的法律規(guī)定不夠詳盡，存在立法缺失27-28
• 3．交通執(zhí)法扣押立法中的個別規(guī)定不夠合理28-29
• （二）執(zhí)法層面的原因分析29-32
• 1．道路運(yùn)輸中的扣押裁量權(quán)過大29-30
• 2．扣押執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高30-31
• 3．缺乏有效的扣押責(zé)任機(jī)制31-32
• （三）觀念文化層面的原因分析32-34
• 四、道路運(yùn)輸執(zhí)法扣押行為規(guī)范化的出路探索34-42
• （一）完善道路運(yùn)輸扣押的法律制度34-39
• 1．明確道路運(yùn)輸扣押的適用條件34-36
• 2．完善道路運(yùn)輸扣押的程序規(guī)定36-37
• 3．明確道路運(yùn)輸扣押的期限、解除與救濟(jì)37-38
• 4．建立道路運(yùn)輸?shù)目垩狠o助機(jī)制38-39
• （二）強(qiáng)化對道路運(yùn)輸扣押裁量權(quán)的有效控制、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)39-41
• 1．強(qiáng)化對道路運(yùn)輸扣押裁量權(quán)的有效控制39-40
• 2．加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法隊伍建設(shè)40-41
• （三）加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法體制建設(shè)和法制教育41-42
• 1．建立系統(tǒng)化的道路運(yùn)輸管理體制41
• 2．建立長效化的道路運(yùn)輸法制教育41-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 錢志霞;試論河北省道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整[J];北京交通管理干部學(xué)院學(xué)報;2003年02期

2 ;道路運(yùn)輸有新規(guī)[J];安全與健康;2004年12期

3 劉艱;;關(guān)于道路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的思考[J];重慶行政;2004年06期

4 李華中;;適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求 推進(jìn)道路運(yùn)輸管理新發(fā)展[J];前進(jìn);2007年01期

5 朱琦;;為了道路更暢通[J];政府法制;2008年11期

6 霍慶濤;;省道路運(yùn)輸局:“七個不斷提高”推動目標(biāo)完成[J];當(dāng)代貴州;2011年12期

7 李方宇;;構(gòu)建高效安全綠色的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系[J];重慶行政(公共論壇);2011年02期

8 柴經(jīng);;建議制定《福建省道路運(yùn)輸管理條例》[J];人民政壇;1997年06期

9 師妍;;完善我國道路運(yùn)輸法律體系的思考[J];交通企業(yè)管理;2014年03期

10 竇剛;;夯實基礎(chǔ)工作 保障安全運(yùn)輸——記延安市安塞縣道路運(yùn)輸管理所[J];法治與社會;2010年11期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 石寶林;;道路運(yùn)輸與集約化經(jīng)營[A];全國中心城市道路運(yùn)政管理工作第十七次研討會論文集[C];2002年

2 陳忠富;;我國道路建設(shè)與道路運(yùn)輸、汽車技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[A];重慶市首屆工程師大會論文集[C];2004年

3 ;廣西道路運(yùn)輸協(xié)會[A];民間組織理論探索——廣西民間組織理論研討會論文集[C];2005年

4 巴顏林;;科學(xué)創(chuàng)新 加快道路運(yùn)輸發(fā)展[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

5 尹健;;淺談我國道路運(yùn)輸信息化管理的現(xiàn)狀[A];公路交通與建設(shè)論壇（2011）[C];2003年

6 邵邁;王征平;蔡少渠;;節(jié)能環(huán)保是道路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[A];2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇“湖北交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展論壇”論文集[C];2007年

7 邵邁;王征平;蔡少渠;;節(jié)能環(huán)保是道路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[A];2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇優(yōu)秀論文集[C];2007年

8 何y腜

本文編號：268545