本文關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)行政處罰問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提,隨著2014年新的《安全生產(chǎn)法》的實施,國家鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為的決心已經(jīng)彰顯。日常生活中關(guān)注的焦點往往聚集在以其他行政監(jiān)管措施為主的安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上,安全生產(chǎn)行政處罰這一執(zhí)法環(huán)節(jié)在日常生活中容易受到忽視。從有關(guān)部門的處罰情況來看,安全生產(chǎn)行政處罰中還存在著很多問題亟待解決,安全生產(chǎn)行政處罰的落實,關(guān)系到其他行政監(jiān)管措施能否起到良好的威懾效果,同時也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)法制領(lǐng)域的發(fā)展水平。本文主要分為四個部分:第一部分為安全生產(chǎn)行政處罰概述,其中首先從學(xué)界對行政處罰的認(rèn)定出發(fā),結(jié)合有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)行政處罰的概念進(jìn)行界定;其次探討安全生產(chǎn)行政處罰中比較特殊的幾個原則,以強(qiáng)調(diào)其特殊性;最后結(jié)合安全生產(chǎn)法律體系的歷史沿革,對安全生產(chǎn)行政處罰法律體系的形成進(jìn)行一個大概的描述,指明當(dāng)前安全生產(chǎn)行政處罰法律體系的現(xiàn)狀。第二部分為安全生產(chǎn)行政處罰中存在的問題及其分析,以時間為線索,分別對安全生產(chǎn)行政處罰立法時的合法性問題、法條結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、處罰種類及其內(nèi)容、處罰主體的職權(quán)劃分、處罰相對人的認(rèn)定、歸責(zé)原則、自由裁量權(quán)的行使和處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)中的問題和原因進(jìn)行探討。第三部分為國外安全生產(chǎn)行政處罰制度的借鑒,介紹一些國外安全生產(chǎn)行政處罰領(lǐng)域的制度和做法,為我國安全生產(chǎn)行政處罰制度的改進(jìn)提供一些參考。第四部分為完善安全生產(chǎn)行政處罰制度的建議,根據(jù)前文所述的問題和外國經(jīng)驗的借鑒,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)行政處罰制度的建議。
【關(guān)鍵詞】：安全生產(chǎn)行政處罰 實務(wù)操作 完善
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、安全生產(chǎn)行政處罰概述9-17
• （一）安全生產(chǎn)行政處罰的界定9-10
• （二）安全生產(chǎn)行政處罰的特殊原則10-15
• （三）安全生產(chǎn)行政處罰法律體系的形成15-17
• 二、安全生產(chǎn)行政處罰中存在的問題及原因分析17-40
• （一）下位法與上位法沖突17-21
• （二）義務(wù)條款或責(zé)任條款缺失21-22
• （三）處罰種類及使用不明確22-28
• （四）處罰主體的職責(zé)和權(quán)限劃分不科學(xué)28-33
• （五）處罰相對人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊33-36
• （六）處罰中存在“無過錯”歸責(zé)的錯誤傾向36-38
• （七）處罰中的自由裁量情形不夠精細(xì)38-39
• （八）處罰措施的執(zhí)行缺乏可操作性39-40
• 三、國外安全生產(chǎn)行政處罰制度的借鑒40-43
• （一）從業(yè)人員過錯責(zé)任的引入40-41
• （二）區(qū)別對待行政相對人的法律規(guī)定41-42
• （三）高效專業(yè)化的處罰主體機(jī)制42-43
• 四、完善安全生產(chǎn)行政處罰制度的建議43-49
• （一）處理好處罰法律依據(jù)可操作性與適當(dāng)彈性的關(guān)系43-45
• （二）建立國家垂直領(lǐng)導(dǎo)的安監(jiān)執(zhí)法體制45-46
• （三）實現(xiàn)職能交叉部門間的信息通報與共享46-47
• （四）實施國家安全監(jiān)督員職業(yè)資格制度47
• （五）保障處罰制度的技術(shù)支撐與技術(shù)內(nèi)涵47-49
• 參考文獻(xiàn)49-51

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