【摘要】：《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的初衷是為了保障公民知情權(quán),建立陽(yáng)光透明、便民高效的政府,但是在實(shí)踐中卻出現(xiàn)了越來(lái)越多濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的現(xiàn)象,浪費(fèi)了寶貴的行政資源,擠占了正常申請(qǐng)的機(jī)會(huì),偏離了政府信息公開的價(jià)值所在。當(dāng)政府信息公開的立法本意被申請(qǐng)人扭曲時(shí),就需要探索出如何才能在保障公民知情權(quán)和規(guī)制申請(qǐng)權(quán)濫用之間找到最佳平衡點(diǎn)。規(guī)制濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)行為,發(fā)揮政府信息公開的真正效用已經(jīng)是一個(gè)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文針對(duì)上述問(wèn)題從四個(gè)方面進(jìn)行探究。第一部分,鑒于申請(qǐng)權(quán)是公民權(quán)利的一種,從權(quán)利濫用入手,結(jié)合學(xué)界對(duì)權(quán)利濫用內(nèi)涵所達(dá)成的共識(shí),推導(dǎo)出濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的內(nèi)涵及特征。第二部分,總結(jié)當(dāng)前《條例》中對(duì)濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)方面所作的規(guī)定,以及行政和司法領(lǐng)域分別如何應(yīng)對(duì)申請(qǐng)權(quán)濫用的情況。第三部分,分別歸納立法,司法,行政三方面對(duì)申請(qǐng)權(quán)濫用規(guī)制存在的問(wèn)題。在立法方面,主要問(wèn)題是:缺乏濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、濫用申請(qǐng)權(quán)的懲罰措施缺位、申請(qǐng)門檻過(guò)低。司法上主要在于法官自由裁量權(quán)比較大,往往導(dǎo)致裁判方式不統(tǒng)一,事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及在認(rèn)定申請(qǐng)權(quán)濫用時(shí)部分法院拘泥于申請(qǐng)數(shù)量。行政方面,行政機(jī)關(guān)自身信息公開能力不足、政府信息公開渠道不暢、行政糾紛化解機(jī)制不完善以及信息管理機(jī)制缺乏有效監(jiān)督,從而產(chǎn)生信息公開糾紛,加劇政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的濫用。最后,筆者針對(duì)以上問(wèn)題,建議立法上,要制定濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確濫用行為的舉證責(zé)任主體,實(shí)行申請(qǐng)信息階梯收費(fèi)制度以及建立申請(qǐng)權(quán)濫用懲罰機(jī)制;司法上要規(guī)范事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一裁判方式,發(fā)布典型案例;行政上要加大政府信息公開力度,完善政府信息公開渠道,構(gòu)建糾紛化解機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.1

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王學(xué)棟;趙小靜;;濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)行為的法律規(guī)制——兼論國(guó)外實(shí)踐對(duì)中國(guó)的啟示[J];中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2018年01期

2 宣夢(mèng)婷;;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用的立法建議[J];黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2018年02期

3 衛(wèi)天保;;濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的應(yīng)對(duì)措施[J];法制博覽;2016年33期

4 王越鳴;;對(duì)政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用的討論[J];文存閱刊;2018年09期

5 李牧;;論公民信息申請(qǐng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)障礙及其克服途徑[J];法學(xué)評(píng)論;2010年04期

6 陳嘉慧;向格格;;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用及其規(guī)制研究[J];南方論刊;2018年06期

7 吳培力;張?chǎng)?賀翔;;合理規(guī)制政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用的對(duì)策研究——以寧波市為例[J];統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐;2018年02期

8 于文豪;呂富生;;何為濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)——以既有裁判文書為對(duì)象的分析[J];行政法學(xué)研究;2018年05期

9 呂艷濱;;日本對(duì)濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的認(rèn)定[J];人民司法;2015年15期

10 邵晨曦;;當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)權(quán)的保障與救濟(jì)[J];武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào);2014年03期

相關(guān)會(huì)議論文 前2條

1 張弘;張鵬;;政府信息公開公民申請(qǐng)權(quán)研究[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2009年

2 溫彪飛;;商標(biāo)“申請(qǐng)權(quán)”的確認(rèn)及在權(quán)利沖突中的適用——關(guān)于專利法23條的理解與適用[A];2015年中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)年會(huì)第六屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇論文集[C];2015年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 吳壽生 黃 英 周一民;回避申請(qǐng)權(quán)的告知應(yīng)當(dāng)前置[N];人民法院報(bào);2004年

2 尤鋼;法院如何保障當(dāng)事人的續(xù)保申請(qǐng)權(quán)[N];江蘇法制報(bào);2008年

3 葛紅;四公司爭(zhēng)同一新品種申請(qǐng)權(quán)[N];農(nóng)資導(dǎo)報(bào);2007年

4 記者　倪曉;濫用不予執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)行不通[N];法制日?qǐng)?bào);2006年

5 記者 吳姍;公布修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》[N];人民日?qǐng)?bào);2019年

6 河南省新野縣人民檢察院檢察長(zhǎng) 楊柯一;強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)權(quán)與解除建議權(quán)缺一不可[N];檢察日?qǐng)?bào);2014年

7 特約評(píng)論員 符向軍;申請(qǐng)政府信息公開也有法律邊界[N];民主與法制時(shí)報(bào);2016年

8 韓湘子;新修訂政府信息公開條例5月中旬施行[N];中國(guó)商報(bào);2019年

9 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 博士生導(dǎo)師 王欣新;維護(hù)債權(quán)人的后續(xù)重整申請(qǐng)權(quán)[N];人民法院報(bào);2011年

10 朱立仁;海淀執(zhí)行改革新作迭出[N];人民法院報(bào);2002年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 劉肅;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用問(wèn)題研究[D];北方工業(yè)大學(xué);2019年

2 王瑤;濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)行為的規(guī)制問(wèn)題研究[D];安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);2019年

3 劉榮錕;公民濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)研究[D];西南政法大學(xué);2017年

4 王幼波;濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的認(rèn)定及規(guī)制[D];西南政法大學(xué);2017年

5 閔聰;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)的濫用及其規(guī)制問(wèn)題研究[D];西南政法大學(xué);2016年

6 宋歡歡;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用的法律規(guī)制研究[D];吉林大學(xué);2017年

7 劉玉榮;民事再審申請(qǐng)權(quán)的司法保障研究[D];西北大學(xué);2016年

8 朱琳;政府信息公開申請(qǐng)權(quán)濫用現(xiàn)象及對(duì)策研究[D];上海師范大學(xué);2017年

9 李茜;刑事庭審階段回避申請(qǐng)權(quán)研究[D];西南政法大學(xué);2011年

10 耿揚(yáng);公民信息申請(qǐng)權(quán)比較研究[D];湖南師范大學(xué);2012年

，

本文編號(hào)：2640544