【摘要】：我國(guó)是一個(gè)濕地大國(guó),雖然濕地立法起步較晚,但近年來(lái)濕地的保護(hù)立法,特別是地方立法發(fā)展勢(shì)頭較快。濕地生態(tài)補(bǔ)償是平衡濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用之間矛盾的最為有效手段,對(duì)濕地生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行立法對(duì)于規(guī)范濕地生態(tài)補(bǔ)償意義重大,但是我國(guó)從中央到地方卻一直沒(méi)有出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)性的濕地生態(tài)補(bǔ)償立法,與濕地生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的規(guī)定都散見(jiàn)于其他法律法規(guī)的個(gè)別條文中,并且規(guī)定得十分籠統(tǒng),操作性較弱。湖南省是一個(gè)濕地大省,濕地資源非常豐富且生態(tài)服務(wù)價(jià)值特別高,對(duì)我國(guó)乃至世界的生態(tài)環(huán)境都具有重大影響,湖南省的濕地保護(hù)狀況也受到國(guó)內(nèi)外的普遍重視。雖然湖南省也制定了許多有關(guān)濕地的保護(hù)性規(guī)定,對(duì)濕地起到了一定的保護(hù)作用,但是卻并沒(méi)有真正的改善濕地生態(tài)環(huán)境狀況,大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,完善濕地生態(tài)補(bǔ)償制度,對(duì)于解決濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,進(jìn)而有效保護(hù)濕地至關(guān)重要。因此,制定專(zhuān)門(mén)性的地方濕地生態(tài)補(bǔ)償立法,協(xié)調(diào)好濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用兩者之間的關(guān)系,是充分保護(hù)湖南省濕地的重要舉措。文章中所采用的濕地生態(tài)補(bǔ)償概念為法學(xué)意義上的定義,即國(guó)家、社會(huì)、相關(guān)組織以及濕地生態(tài)資源的利用者、受益者為了使?jié)竦厣鷳B(tài)資源得到可持續(xù)性發(fā)展而因此放棄部分發(fā)展利益或者投入額外保護(hù)行為的相關(guān)權(quán)利人所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償以及對(duì)重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)所進(jìn)行的保護(hù)性投入。此定義明確的表明了濕地生態(tài)補(bǔ)償立法就是為了解決濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾。通過(guò)對(duì)國(guó)家層面、省級(jí)地方性濕地生態(tài)補(bǔ)償立法及湖南省濕地生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)行規(guī)定的梳理,分析得出對(duì)湖南省進(jìn)行濕地生態(tài)補(bǔ)償立法具有必要性和可行性。但是目前湖南省進(jìn)行濕地生態(tài)補(bǔ)償立法還存在:濕地生態(tài)補(bǔ)償方式匱乏、濕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性依據(jù)、濕地生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任主體單一、濕地生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源單一、缺乏補(bǔ)償救濟(jì)程序的規(guī)定等現(xiàn)實(shí)和理論障礙。因此,針對(duì)這些立法障礙,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步豐富濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞�、制定合理的濕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任主體多樣化、積極拓展吸收社會(huì)資本投入生態(tài)補(bǔ)償?shù)那�、詳�?xì)制定濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)程序,爭(zhēng)取制定一部專(zhuān)門(mén)性的濕地生態(tài)補(bǔ)償立法,有效協(xié)調(diào)濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系,真正改善湖南省濕地的生態(tài)環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

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10 胡旭s，

本文編號(hào)：2590892