發(fā)布時間：2020-03-19 09:36

【摘要】：土地是農(nóng)民生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的加速,農(nóng)村的養(yǎng)老保障形勢日益嚴(yán)峻,為了彌補(bǔ)國家層面養(yǎng)老保障的不足,農(nóng)村土地養(yǎng)老作為補(bǔ)充,其重要性也逐漸顯現(xiàn)出來。本文選擇農(nóng)村土地養(yǎng)老保障之法律問題研究為題,從實(shí)踐和理論角度運(yùn)用法律方面理論,對我國農(nóng)村現(xiàn)有的土地養(yǎng)老模式、我國農(nóng)村土地養(yǎng)老模式存在的法律問題和成因等方面進(jìn)行了研究,之后根據(jù)我國農(nóng)村基本情況以及國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)提出對我國農(nóng)村土地養(yǎng)老保障相關(guān)法律制度的構(gòu)建芻議。具體來說,本文著重研究了以下幾個方面的問題:第一,明確了“農(nóng)村土地養(yǎng)老”的含義以及“土地”的外延;對現(xiàn)有的四種主流農(nóng)村土地養(yǎng)老模式(包括反向抵押、土地信托、土地使用權(quán)的收回和再分配、責(zé)任田養(yǎng)老保險)進(jìn)行了歸納總結(jié),但是從實(shí)證分析角度看,只有第三種模式得到試點(diǎn)并取得了一定收效,其它三種模式仍處于理論階段;系統(tǒng)地回答了農(nóng)村土地養(yǎng)老在農(nóng)村產(chǎn)生和發(fā)展的背景和原因。第二,我國農(nóng)村土地養(yǎng)老模式的法律問題主要有四個方面:農(nóng)村土地收入的法律風(fēng)險防范能力減弱;農(nóng)民對土地養(yǎng)老法律上的可行性存在分歧立法層面對農(nóng)村土地養(yǎng)老的制度性障礙農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的法律癥結(jié)。而關(guān)于農(nóng)村土地養(yǎng)老保障法律問題的成因分析則有對應(yīng)得五個方面:政府法定責(zé)任的缺失和管理力度等方面存在問題;農(nóng)村土地在法律上的天然定位;農(nóng)民傳統(tǒng)思維與法律思維的矛盾;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的制度負(fù)擔(dān);土地流轉(zhuǎn)市場缺乏法律依托。最后,提出了我國農(nóng)村土地養(yǎng)老的相關(guān)法律制度構(gòu)建芻議,主要從四個方面出發(fā):農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村土地經(jīng)營形式多樣化發(fā)展策略;強(qiáng)化農(nóng)民自主聯(lián)合經(jīng)營;土地產(chǎn)權(quán)制度等。特別強(qiáng)調(diào)的是,土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村土地養(yǎng)老保障的重大影響,因此對于土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)法律制度的構(gòu)建作了比較充分的法律制度構(gòu)建建議。
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.32

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本文編號：2590052