【摘要】：PPP(Public-private Partnership)譯為公私合作伙伴關(guān)系,是公共部門和私人部門合作提供公共物品的一種模式,在我國(guó)一般稱為政府和社會(huì)資本合作。PPP項(xiàng)目的推廣有著推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共產(chǎn)品供給效率、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的代際公平、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重要意義,尤其是在緩解地方政府債務(wù)壓力方面,PPP項(xiàng)目的推廣發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)第7期季報(bào)的統(tǒng)計(jì),截至2017年6月末,全國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)13554個(gè),累計(jì)投資額16.3萬億元,其中已簽約落地項(xiàng)目2021個(gè),投資額3.3萬億元。PPP項(xiàng)目的發(fā)展堪稱火熱,但實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問題和矛盾,各地假PPP項(xiàng)目層出不窮,實(shí)際操作中亦不乏PPP項(xiàng)目失敗的案例。雖然PPP項(xiàng)目相關(guān)法律文件陸續(xù)出臺(tái),但眾多法律文件并沒有形成完整的法律體系,甚至存在互相沖突的情況,立法的缺失造成了PPP項(xiàng)目監(jiān)管的缺位。本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前PPP項(xiàng)目的發(fā)展背景,第一部分簡(jiǎn)要介紹PPP項(xiàng)目的概念、特征,厘清PPP項(xiàng)目監(jiān)管的含義及范圍,并根據(jù)PPP項(xiàng)目監(jiān)管的相關(guān)理論分析PPP項(xiàng)目監(jiān)管的必要性;第二部分通過研究現(xiàn)行的與PPP項(xiàng)目有關(guān)的法律、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和假PPP現(xiàn)象,分析我國(guó)PPP項(xiàng)目監(jiān)管現(xiàn)狀;第三部分分析目前我國(guó)PPP項(xiàng)目監(jiān)管存在的主要問題及原因;第四部分針對(duì)我國(guó)PPP項(xiàng)目監(jiān)管存在的問題提出完善建議,并對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦公布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例(征求意見稿)》中監(jiān)管的部分提出修改建議,希望對(duì)完善我國(guó)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管有所助益。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.181

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2589728