【摘要】：在國家監(jiān)察體制改革中,監(jiān)察委員會(huì)是否擁有職務(wù)犯罪偵查權(quán)存在著爭(zhēng)議,監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)享有哪些職權(quán)也尚待明確。由于各國司法體制不盡相同,因此刑事案件管轄權(quán)的分工和職務(wù)犯罪偵查權(quán)的配置存在差異,主要有由警察行使偵查權(quán)、檢察官直接行使偵查權(quán)和設(shè)專門機(jī)構(gòu)行使偵查權(quán)之別。不同的模式選擇往往由法律文化傳統(tǒng)、訴訟模式、職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、腐敗的嚴(yán)重程度、偵查能力、公眾的信任程度等多種因素共同決定。監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立,使得我國職務(wù)犯罪偵查權(quán)從檢察機(jī)關(guān)直接行使模式轉(zhuǎn)向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)行使模式,在此背景下,新加坡貪污調(diào)查局、香港廉政公署、澳門廉政公署的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國大陸地區(qū)具有重要的借鑒意義。受法治原則和人權(quán)原則的約束,應(yīng)當(dāng)賦予監(jiān)察委員會(huì)履行反腐敗職責(zé)所需的必要權(quán)力,而非打擊腐敗所需的全部權(quán)力;監(jiān)察委員會(huì)偵查權(quán)不應(yīng)是原有反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)力的簡(jiǎn)單相加,而應(yīng)從我國現(xiàn)行法律出發(fā),參照新加坡及其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和刑事司法國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體甄別;在監(jiān)察體制改革中,應(yīng)注意避免"只轉(zhuǎn)權(quán)力、不轉(zhuǎn)權(quán)利"的片面思維,完善對(duì)監(jiān)察委員會(huì)偵查權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約的機(jī)制。
[Abstract]:In the reform of the state supervisory system, whether the supervisory committee has the power to investigate crimes committed by duty is controversial, and what functions and powers the supervisory committee should have remains to be determined. Due to the different judicial systems in different countries, there are differences in the division of criminal cases jurisdiction and the disposition of the investigation power of duty crime, mainly by the police, the procurator directly exercising the power of investigation and the establishment of specialized agencies to exercise the power of investigation. The choice of different modes is often determined by legal cultural tradition, litigation mode, the characteristics of duty crime, the severity of corruption, the ability of investigation, the degree of public trust, and so on. With the establishment of the supervisory committee, the power to investigate crimes committed by officials in our country has changed from the mode of direct exercise by procuratorial organs to that of specialized agencies. In this context, the Corruption investigation Bureau of Singapore, the Independent Commission against Corruption of Hong Kong, The practical experience of the Macao Independent Commission against Corruption is of great significance to the mainland of China. Subject to the principles of the rule of law and human rights, the supervisory committee should be given the necessary powers to carry out its functions against corruption, rather than all the powers necessary to combat corruption; The investigation power of the supervisory committee should not be the simple sum of the powers of the original anti-corruption agency, but should be based on the current law of our country, referring to the experience of Singapore and other regions and the international standards of criminal justice. In the reform of supervisory system, we should avoid the one-sided thinking of "only transferring power, not power", and perfect the mechanism of supervising and restricting the investigation power of supervisory committee.
【作者單位】： 中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所;
【分類號(hào)】：D922.11

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2406700