習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政和依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。今天,隨著公民的法制化理念逐漸增強(qiáng),對行政機(jī)構(gòu)及其工作人員的執(zhí)法行為提出了更高、更嚴(yán)格的要求,行政機(jī)關(guān)及行政人員在為行政行為時(shí)不僅要嚴(yán)格依法行政,既要有明確的法律依據(jù),還需遵守比例原則,即除了依法之外,行政主體還必須本著人權(quán)保護(hù)的理念,使用對公民造成侵害最小的措施。比例原則包括適當(dāng)性原則、必要性原則和相稱性原則三個(gè)次級原則。適當(dāng)性原則要求行政手段須是能實(shí)現(xiàn)或有助于實(shí)現(xiàn)行政目的；必要性原則要求在諸多可以或至少有助于實(shí)現(xiàn)目的的措施中,要采用對行政公民帶來侵害最小的手段,即“殺雞焉用牛刀”；相稱性原則要求行政行為和手段獲得的價(jià)值大于或等于所干預(yù)的公民的合法權(quán)益。最近幾年以來,在我國各地相繼發(fā)生了多起由于槍械使用問題,在社會上引起廣泛輿論關(guān)注的案例,這些案例一方面對我國的執(zhí)法實(shí)踐和執(zhí)法規(guī)定提出了挑戰(zhàn),另-方面,也對我國的法制化進(jìn)程產(chǎn)生了一定程度的激勵(lì),各主管機(jī)關(guān)不僅應(yīng)嚴(yán)格依法行事,更要符合人權(quán)觀念,法制要求等現(xiàn)代法理理念。在實(shí)際執(zhí)法過程中,民警使用槍械一般是按照我國幾部相關(guān)法律法規(guī)操作。但這些規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民警的執(zhí)法狀況,民警因不當(dāng)使用槍械產(chǎn)生的社會問題愈演愈烈,雖然于法無可厚非,但于情于理難以讓普通公眾接受。雖然我國《人民警察使用警械和武器條例》(下稱“條例”)等法律法規(guī)對槍械的使用進(jìn)行了立法層面的規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)的槍械使用過程中,執(zhí)法主體因相關(guān)法規(guī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可操作性欠缺、民警自身素質(zhì)參差不齊等種種原因,給相對人造成不必要的損害。本文從實(shí)際案例出發(fā),剖析與比例原則相關(guān)的法律問題,結(jié)合域外的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐,提出在我國槍械使用過程中值得注意的問題。本文共分為五章。第一章：問題提出。首先,列舉國內(nèi)新近發(fā)生的備受關(guān)注的槍械使用案例,分析其中涉及比例原則的問題。其次,描述我國槍械使用的相關(guān)法律法規(guī)及其問題。第二章：緊急情況的認(rèn)定及處置規(guī)則。首先,界定緊急情況的概念和范圍。其次,列舉域內(nèi)外緊急情況下的槍械使用規(guī)定。最后,提出在緊急情況下如何把握比例原則。第三章：警告程序的規(guī)定及處理程序。首先,描述我國警告程序的相關(guān)規(guī)定及實(shí)踐。其次,對比域外警告程序的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐。最后,提出在警告程序中時(shí)如何把握比例原則。第四章：打擊部位的選擇及要求。首先,列舉我國槍械使用中有關(guān)打擊部位的規(guī)定及相關(guān)實(shí)踐。其次,結(jié)合相關(guān)案例對比域外打擊部位的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐。最后,提出在打擊部位選擇時(shí)應(yīng)該如何把握比例原則。第五章：過度使用武力的規(guī)定及規(guī)范。首先,具體描述過度使用武力及其實(shí)踐。其次,就過度使用武力問題提出個(gè)人觀點(diǎn)。第六章：結(jié)論。綜合前述各章中提出的槍械使用方面的理論規(guī)定及實(shí)踐教訓(xùn),提出具有啟示性的問題及建議。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.14

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本文編號：2403162