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“大立法”思維下區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)的困境與反思

發(fā)布時(shí)間:2018-08-26 09:19
【摘要】:"大""小"立法理論為我們理解區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)提供了很好的分析框架。區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)包括"關(guān)于立法的協(xié)調(diào)"和"根據(jù)立法的協(xié)調(diào)",最終目的都在于為區(qū)域發(fā)展與治理提供法制保障。"大立法"思維下的區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)在實(shí)踐中面臨著諸多困境,例如協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方式尚無(wú)定論、協(xié)調(diào)的實(shí)然動(dòng)力不足等。造成困境的原因有很多,包括對(duì)區(qū)域地方立法協(xié)調(diào)有著不切實(shí)際的功能期待,忽視發(fā)展邏輯與立法邏輯的差別,以及不注重與"小立法"之間的銜接等。對(duì)此,地方政府及立法者應(yīng)當(dāng)承認(rèn)立法功能的有限性,尋求構(gòu)建一種開(kāi)放式的地方立法協(xié)調(diào)模式。
[Abstract]:The theory of "big" and "small" legislation provides a good analytical framework for us to understand the coordination of regional local legislation. Regional coordination of local legislation includes "harmonization of legislation" and "harmonization of legislation in accordance with legislation", with the ultimate aim of providing legal safeguards for regional development and governance. " The coordination of regional local legislation under the thinking of "big legislation" is faced with many difficulties in practice, such as the inconclusive conclusion of the content and method of coordination, the lack of actual motive force of coordination and so on. There are many reasons for the predicament, including unrealistic expectation for the coordination of regional local legislation, ignoring the difference between development logic and legislative logic, and not paying attention to the connection between "small legislation" and so on. Therefore, local governments and legislators should recognize the limitation of legislative function and seek to construct an open mode of local legislation coordination.
【作者單位】: 大連理工大學(xué);
【基金】:教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)的立法體制研究”(項(xiàng)目編號(hào):15JZD006) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“區(qū)域治理多元規(guī)范結(jié)構(gòu)之優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號(hào):14YJC820004)
【分類(lèi)號(hào)】:D927

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3 記者 翟s

本文編號(hào):2204414


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