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  本文關(guān)鍵詞：俄羅斯行政法模式轉(zhuǎn)換研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《黑龍江大學(xué)》 2002年

俄羅斯行政法模式轉(zhuǎn)換研究

徐朝暉  

【摘要】： 1991年，社會(huì)主義的蘇聯(lián)在地球上消失了，取而代之的，是實(shí)行資本主義制度的俄羅斯。社會(huì)性質(zhì)的改變使前蘇聯(lián)的政治、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化，從過去那種高度集權(quán)的政治模式、完全國(guó)有化的經(jīng)濟(jì)模式，逐步轉(zhuǎn)變成一種具有俄羅斯特色的西方民主政治模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。伴隨著政治經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，，俄羅斯行政法律制度的構(gòu)建模式，也相應(yīng)必然發(fā)生巨大變化，這一巨大變化的邏輯起點(diǎn)就是：1993年，俄羅斯憲法用一個(gè)全新的術(shù)語——“執(zhí)行權(quán)”，取代了蘇聯(lián)一直使用了70多年的概念——“國(guó)家管理”。筆者認(rèn)為，“執(zhí)行權(quán)”這一新概念的提出和運(yùn)用，是俄羅斯行政法模式轉(zhuǎn)換的分水嶺，意味著俄羅斯行政法拋開了蘇聯(lián)行政法“管理論”的模式，其重心由保護(hù)國(guó)家管理權(quán)、制約公民權(quán)轉(zhuǎn)向制約國(guó)家管理權(quán)、保護(hù)公民權(quán)。俄羅斯行政法由此翻開了新的一頁。 俄羅斯行政法的構(gòu)建是以執(zhí)行權(quán)為基點(diǎn)的，“規(guī)范執(zhí)行權(quán)的活動(dòng)和作用，是行政法發(fā)展具有方向性的內(nèi)容”。但是，從俄羅斯行政法發(fā)展的基本方向性內(nèi)容還難以預(yù)料俄羅斯行政法將選擇什么具體的模式。俄羅斯行政法選擇保護(hù)公民權(quán)利和制約執(zhí)行權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，并主張通過實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則控制行政行為過程及結(jié)果，這些觀點(diǎn)與控權(quán)論的主張相適應(yīng)，顯示了傳統(tǒng)的控權(quán)論傾向。但從俄羅斯行政法所涉及的行政程序中的公民參與權(quán)、對(duì)經(jīng)濟(jì)間接調(diào)控的現(xiàn)代手段和非強(qiáng)制性方法等內(nèi) 黑龍江大字碩土羊位論又 一 容看，俄羅斯行政法存在制約機(jī)制之外建立激勵(lì)機(jī)制的傾向， 這也是被傳統(tǒng)“控權(quán)論”所排斥而與“平衡論”相容的。 盡管難以預(yù)料俄羅斯行政法選擇什么樣的模式，但是，俄 羅斯行政法理論和實(shí)踐已證明，其朝著現(xiàn)代法治的方向發(fā)展是 明確的和毋須置疑的。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2002
【分類號(hào)】：D951.2
【目錄】：

中文摘要2-4

外文摘要4-23

前言23-24

第1章 行政法模式的概念及種類24-30

1．1 行政法模式的概念24-27

1．1．1 模式的概念24-25

1．1．2 行政法模式是行政法的內(nèi)、外在聯(lián)系形式25-27

1．2 行政法模式的種類27-30

1．2．1 管理論27-28

1．2．2 控權(quán)論28

1．2．3 平衡論28-30

第2章 俄羅斯行政法邏輯起點(diǎn)的轉(zhuǎn)換30-42

2．1 國(guó)家管理：蘇聯(lián)行政法的邏輯起點(diǎn)31-35

2．1．1 蘇聯(lián)行政法的概念、目的及作用31-33

2．1．2 蘇聯(lián)時(shí)期國(guó)家管理的概念及其與行政法的關(guān)系33-35

2．2 執(zhí)行權(quán)：俄羅斯行政法的邏輯起點(diǎn)35-42

2．2．1 執(zhí)行權(quán)的含義35-36

2．2．2 俄羅斯行政法邏輯起點(diǎn)轉(zhuǎn)換的憲法依據(jù)及其轉(zhuǎn)換原因36-40

2．2．3 執(zhí)行權(quán)與國(guó)家管理的相互關(guān)系40-42

第3章 執(zhí)行權(quán)：行政法規(guī)范的中心42-57

3．1 蘇聯(lián)行政法規(guī)范的重心42-53

3．2 俄羅斯行政法規(guī)范的重心53-57

第4章 執(zhí)行權(quán)：行政法模式構(gòu)建的基點(diǎn)57-71

第5章 俄羅斯行政法理論模式難以確定71-73

5．1 俄羅斯行政法表現(xiàn)出傳統(tǒng)的控權(quán)論傾71

5．2 俄羅斯行政法部分觀點(diǎn)與“平衡論”相容71-73

注釋73-84

參考文獻(xiàn)84-87

后記87-88

致謝詞88

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