發(fā)布時間：2016-12-18 09:09

  本文關鍵詞：俄羅斯行政法模式轉換研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《黑龍江大學》 2002年

俄羅斯行政法模式轉換研究

徐朝暉  

【摘要】： 1991年，社會主義的蘇聯(lián)在地球上消失了，取而代之的，是實行資本主義制度的俄羅斯。社會性質的改變使前蘇聯(lián)的政治、經濟體制發(fā)生了巨大變化，從過去那種高度集權的政治模式、完全國有化的經濟模式，逐步轉變成一種具有俄羅斯特色的西方民主政治模式和市場經濟模式。伴隨著政治經濟體制的轉軌，，俄羅斯行政法律制度的構建模式，也相應必然發(fā)生巨大變化，這一巨大變化的邏輯起點就是：1993年，俄羅斯憲法用一個全新的術語——“執(zhí)行權”，取代了蘇聯(lián)一直使用了70多年的概念——“國家管理”。筆者認為，“執(zhí)行權”這一新概念的提出和運用，是俄羅斯行政法模式轉換的分水嶺，意味著俄羅斯行政法拋開了蘇聯(lián)行政法“管理論”的模式，其重心由保護國家管理權、制約公民權轉向制約國家管理權、保護公民權。俄羅斯行政法由此翻開了新的一頁。 俄羅斯行政法的構建是以執(zhí)行權為基點的，“規(guī)范執(zhí)行權的活動和作用，是行政法發(fā)展具有方向性的內容”。但是，從俄羅斯行政法發(fā)展的基本方向性內容還難以預料俄羅斯行政法將選擇什么具體的模式。俄羅斯行政法選擇保護公民權利和制約執(zhí)行權的價值目標，并主張通過實體規(guī)則和程序規(guī)則控制行政行為過程及結果，這些觀點與控權論的主張相適應，顯示了傳統(tǒng)的控權論傾向。但從俄羅斯行政法所涉及的行政程序中的公民參與權、對經濟間接調控的現(xiàn)代手段和非強制性方法等內 黑龍江大字碩土羊位論又 一 容看，俄羅斯行政法存在制約機制之外建立激勵機制的傾向， 這也是被傳統(tǒng)“控權論”所排斥而與“平衡論”相容的。 盡管難以預料俄羅斯行政法選擇什么樣的模式，但是，俄 羅斯行政法理論和實踐已證明，其朝著現(xiàn)代法治的方向發(fā)展是 明確的和毋須置疑的。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：黑龍江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2002
【分類號】：D951.2
【目錄】：

中文摘要2-4

外文摘要4-23

前言23-24

第1章 行政法模式的概念及種類24-30

1．1 行政法模式的概念24-27

1．1．1 模式的概念24-25

1．1．2 行政法模式是行政法的內、外在聯(lián)系形式25-27

1．2 行政法模式的種類27-30

1．2．1 管理論27-28

1．2．2 控權論28

1．2．3 平衡論28-30

第2章 俄羅斯行政法邏輯起點的轉換30-42

2．1 國家管理：蘇聯(lián)行政法的邏輯起點31-35

2．1．1 蘇聯(lián)行政法的概念、目的及作用31-33

2．1．2 蘇聯(lián)時期國家管理的概念及其與行政法的關系33-35

2．2 執(zhí)行權：俄羅斯行政法的邏輯起點35-42

2．2．1 執(zhí)行權的含義35-36

2．2．2 俄羅斯行政法邏輯起點轉換的憲法依據及其轉換原因36-40

2．2．3 執(zhí)行權與國家管理的相互關系40-42

第3章 執(zhí)行權：行政法規(guī)范的中心42-57

3．1 蘇聯(lián)行政法規(guī)范的重心42-53

3．2 俄羅斯行政法規(guī)范的重心53-57

第4章 執(zhí)行權：行政法模式構建的基點57-71

第5章 俄羅斯行政法理論模式難以確定71-73

5．1 俄羅斯行政法表現(xiàn)出傳統(tǒng)的控權論傾71

5．2 俄羅斯行政法部分觀點與“平衡論”相容71-73

注釋73-84

參考文獻84-87

后記87-88

致謝詞88

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