發(fā)布時(shí)間：2018-07-14 08:06

【摘要】：現(xiàn)代社會(huì)中,國(guó)家出于公益考量必然會(huì)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不同程度的干預(yù)與限制,通過(guò)對(duì)有限資源的合理配置以期實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的社會(huì)利益。我國(guó)憲法明確規(guī)定國(guó)家為了公益需要可以依法對(duì)私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或征用并給予補(bǔ)償,然而現(xiàn)實(shí)中法律對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制卻不僅限于征收與征用,某些限制可能超過(guò)了合理限度,但因法律未對(duì)此種情形加以規(guī)定,導(dǎo)致受侵害的私權(quán)無(wú)法通過(guò)法律途徑獲得最基本的補(bǔ)償。這種介于財(cái)產(chǎn)權(quán)的合理限制與征收之間的過(guò)度限制,如果沒(méi)有法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范控制,并為權(quán)利人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑,那么這一空缺環(huán)節(jié)將有可能成為公民財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受無(wú)形侵害的多發(fā)地帶。對(duì)于未構(gòu)成征收卻造成私人財(cái)產(chǎn)價(jià)值減損達(dá)到征收效果的這一社會(huì)問(wèn)題,雖然我國(guó)目前沒(méi)有相應(yīng)的解決措施,但是美國(guó)已經(jīng)通過(guò)建立管制性征收制度在這一領(lǐng)域發(fā)揮了很好的模范作用,其先進(jìn)、成熟的經(jīng)驗(yàn)十分值得我國(guó)借鑒。隨著社會(huì)生活中相關(guān)事件的發(fā)生,公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),這一灰色地帶必然會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注以及學(xué)者的重視,呼吁完善現(xiàn)有法律制度,在我國(guó)構(gòu)建一套具有可操作性的管制性征收制度,以期更好地保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)并有效地監(jiān)督公權(quán)力的行使。文章除了引言和結(jié)語(yǔ)外,共分為四個(gè)部分:引言部分從現(xiàn)象和問(wèn)題入手,首先討論所有權(quán)興衰以及政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程,為所有權(quán)受到限制提供正當(dāng)性基礎(chǔ)。隨后本文列舉了我國(guó)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的所有權(quán)過(guò)度限制的事例,盡管為了公益目的允許所有權(quán)受限制,但對(duì)限制過(guò)度這一情形,我國(guó)并未給權(quán)利人提供相應(yīng)的救濟(jì)手段,從而引出本文著重研究的管制性征收制度。第一部分對(duì)管制性征收的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析。首先介紹了管制性征收理論的概念及由來(lái),并分析了管制性征收的獨(dú)有特征。接下來(lái)著重介紹了美國(guó)、德國(guó)經(jīng)司法判例逐漸凝練出的幾個(gè)具有代表性的管制性征收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理論。最后分析了管制性征收制度的價(jià)值所在。第二部分著重討論了管制性征收制度在我國(guó)確立的必要性與可行性。分別從法律現(xiàn)狀以及現(xiàn)實(shí)事例兩方面展開(kāi)論證所有權(quán)過(guò)度限制的存在,表明迫切需要在我國(guó)法律體系中確立管制性征收制度以適應(yīng)社會(huì)需求。同時(shí)立足于現(xiàn)有法律體系,將零星法律規(guī)范中捕捉到的有關(guān)管制性征收的蛛絲馬跡作為我國(guó)管制性征收制度確立的法律落腳點(diǎn)。第三部分主要介紹美國(guó)管制性征收制度對(duì)我國(guó)的借鑒價(jià)值。從美國(guó)管制性征收的形成、構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)方式三個(gè)方面進(jìn)行分析討論,可知并非該制度的所有方面都適合我國(guó)的法律實(shí)際,須根據(jù)我國(guó)的法律現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梃b。第四部分就我國(guó)管制性征收制度的構(gòu)建提出初步設(shè)想。首先應(yīng)增加憲法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)限制的規(guī)定,完善現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)權(quán)條款邏輯結(jié)構(gòu)的不完整,并在物權(quán)法中進(jìn)行單獨(dú)立法,為權(quán)利人尋求救濟(jì)提供請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。另外在管制性征收的具體構(gòu)建上,從判斷標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)方式幾個(gè)方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì),大致可以構(gòu)建出一個(gè)完整的管制性征收制度以滿足社會(huì)需求,消滅權(quán)利救濟(jì)真空,從而更有力的為權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)提供保障,更有效地限制公權(quán)力的濫用。
[Abstract]:In the modern society , the state is necessary to intervene and restrict the private property in different degrees for public welfare reasons . In the light of the fact that the limitation of the property right is not limited to expropriation and expropriation , it can be regarded as the most basic compensation for the property rights of citizens .
【學(xué)位授予單位】：東華理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2121010