本文選題：行政規(guī)范性文件 + 司法審查　； 參考：《甘肅政法學院》2017年碩士論文

【摘要】：在2014年11月1日新修訂的《中華人民共和國行政訴訟法》以及之后出現(xiàn)的《最高人民法院關于適用中華人民共和國行政訴訟法若干問題》等相關規(guī)定中都將人民法院對行政規(guī)范性文件進行司法審查這一個問題進行了具體規(guī)定,將在對這些相關的法條、相關的內容進行關聯(lián)性論證的前提下,分析進行司法審查行政規(guī)范性文件的具體內容,發(fā)現(xiàn)其在內容方面法律上雖然有明確的規(guī)定,但是具體的適用過程還是存在問題的。第一部分主要是行政規(guī)范性文件的概述,首先從基本問題著手,即其概念、種類、法律地位。其次從制度層面分析,對其監(jiān)督體系進行梳理,即國內外及地區(qū)對其監(jiān)督體系。通過比較的方法和文獻的方式將行政規(guī)范性文件的內容,以及其存在的問題體現(xiàn)出來,以此論述我國對其進行司法審查的必要性。第二部分主要是將行政規(guī)范性文件納入司法審查的探索及其意義。通過從反面研究行政規(guī)范性文件存在的問題如制定主體混亂、制定程序及責任追究等方面的不健全;正面論證將行政規(guī)范性文件納入司法審查,其是在在人民法院的法律地位、司法實踐以及行政復議規(guī)定的推動,使其具有可行性。從正、反兩方面探索了納入司法審查。另外以對不同主體的意義,即對法院、對行政相對人、對規(guī)范性文件本身以及與行政復議結合角度,分析了對規(guī)范性文件納入司法審查的意義。第三部分主要運行體系入手,具體探討其司法審查的操作性問題,即從啟動、審查、審查后的處理,來論述其基本要求。具體是對規(guī)范性文件司法審查法律文本、及其合理性闡述了啟動性質是附帶性審查;在審查時,則是原告資格和審查標準方面探究;最后結合法律規(guī)定,對審查后處理即認定不合法和司法建議進行論述。第四部分從保障措施著手,即一個制度的運行不僅要有運行的機制還要有保障性手段,是行政規(guī)范性文件司法審查的保障措施。從確保司法建議的有效性,到責任追究機制兩方面保障司法審查�；趯π姓�(guī)范性文件司法審查的研究,結合我國的實際情況,提出了具體的落實措施。
[Abstract]:In the newly amended Administrative Litigation Law of the people's Republic of China on 1 November 2014 and the subsequent provisions on the application of the Administrative procedure Law of the people's Republic of China by the Supreme people's Court The court has specified the judicial review of administrative normative documents. On the premise of demonstrating the relevance of these relevant articles of law and relevant contents, we will analyze the specific contents of the administrative normative documents for judicial review, and find that although there are clear provisions in the law on the content of the documents, But the concrete application process still exists the question. The first part is an overview of administrative normative documents, starting from the basic issues, that is, its concept, types, legal status. Secondly, it analyzes the supervision system from the system level, that is, the supervision system at home and abroad. The contents of administrative normative documents and their existing problems are reflected through comparative methods and literature, so as to discuss the necessity of judicial review of administrative normative documents in our country. The second part is the exploration and significance of bringing administrative normative documents into judicial review. By studying the problems existing in the administrative normative documents from the opposite side, such as the confusion in the formulation of the main body, the establishment of procedures and the accountability, etc., the positive demonstration of bringing the administrative normative documents into the judicial review is the legal status of the administrative normative documents in the people's courts. Judicial practice and the promotion of administrative review provisions make it feasible. From both positive and negative aspects, it explores the inclusion of judicial review. In addition, it analyzes the significance of bringing normative documents into judicial review from the point of view of the significance to different subjects, that is, to the court, to the administrative counterpart, to the normative documents themselves and to the administrative reconsideration. The third part starts with the main operating system, discusses the operational problems of judicial review, that is, discusses the basic requirements from the start and the treatment after examination. Specifically, it expounds the legal text of judicial review of normative documents and its reasonableness, which is incidental to the nature of starting; in the examination, it is the plaintiff's qualification and the standard of examination; finally, combined with the legal provisions, After the review of the determination of illegality and judicial recommendations are discussed. The fourth part starts with the safeguard measures, that is, the operation of a system should not only have the mechanism of operation but also the means of guarantee, which is the safeguard measure for the judicial review of administrative normative documents. From ensuring the effectiveness of judicial recommendations to accountability mechanisms to ensure judicial review. Based on the study of judicial review of administrative normative documents and the actual situation of our country, the concrete implementation measures are put forward.
【學位授予單位】：甘肅政法學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.1

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本文編號：2086096