本文關(guān)鍵詞：保障性住房行政法保護(hù)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

法制天地

保障性住房行政法保護(hù)研究

周羽

陜西省法官法警教育培訓(xùn)中心710054

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的衣食水平不斷提高，相應(yīng)地，住房水平也應(yīng)逐步提高。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，我國(guó)大量的土地被承包商開采建設(shè)商品房，使房?jī)r(jià)大大提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通人民的實(shí)際支付能力，加之我國(guó)保障性住房的行政法本身不夠完善、其行政行為中存在諸多缺陷、申請(qǐng)制度又不合理等弊端，導(dǎo)致我國(guó)居民住房需求不能得到實(shí)際滿足的窘狀。為改變這一窘狀，我們就要出臺(tái)相應(yīng)的政策完善保障性住房的行政法，以促進(jìn)其行政行為不斷完善、申請(qǐng)制度不斷健全。

關(guān)鍵詞：保障性住房行政法保護(hù)研究

隨著和諧型社會(huì)的構(gòu)建，保障每一位公民的合法權(quán)益成為以人為本社會(huì)建設(shè)的一大重要理念。由于住房問(wèn)題一直困擾著諸多人群，嚴(yán)重影響了人們生活水平的提高，所以基于滿足人們住房需求的保障性住房行政法的建設(shè)健全日益提上日程。下面，我們就從保障性住房行政法保護(hù)的內(nèi)容、存在的缺陷及應(yīng)對(duì)的策略出發(fā)，逐一進(jìn)行探討。一、保障性住房行政法保護(hù)的內(nèi)容研究我國(guó)保障性住房的行政法保護(hù)有著深刻的理論內(nèi)涵，主要是指法律保護(hù)我國(guó)政府為保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)和諧而為低收入者的家庭提供一些住房保障的措施。其建立健全不僅是為了保護(hù)弱勢(shì)群體的住房權(quán)益，還在于縮小貧富差距以實(shí)現(xiàn)共同富裕來(lái)促進(jìn)和諧型社會(huì)的構(gòu)建，主要包括兩種形式的保障性住房。一是指廉租房。所謂的廉租房就是指我國(guó)城市的一些低收入并長(zhǎng)久居住者在滿足特定申請(qǐng)條件的情況下不購(gòu)買房子的產(chǎn)權(quán)，以較低的租金租賃的房子。二是指經(jīng)濟(jì)房。所謂的經(jīng)濟(jì)房就是指國(guó)家通過(guò)撥款或推行各種稅收減免政策的行為，對(duì)有相應(yīng)支付能力的家庭推行的比市場(chǎng)價(jià)格低的政策性住房。做好我國(guó)保障性住房的行政法保護(hù)不僅可以切實(shí)可行的保護(hù)我國(guó)較低收入人群的住房權(quán)益，而且可以較好的發(fā)揮我國(guó)政府為人民服務(wù)的職能，一舉兩得。二、保障性住房行政法保護(hù)存在問(wèn)題通過(guò)上述內(nèi)容我們知道，我國(guó)保障性住房有著豐富的內(nèi)容和深刻的理論意義。但是，我國(guó)的保障性住房行政法在實(shí)施保護(hù)的過(guò)程中又存在諸多問(wèn)題。下面，我們就其存在問(wèn)題進(jìn)行逐一探討。（一）我國(guó)保障性住房在申請(qǐng)過(guò)程中其申請(qǐng)制度暴露出諸多不合理之處我國(guó)保障性住房在申請(qǐng)過(guò)程中其申請(qǐng)制度暴露出諸多不合理之處，主要由于兩方面的原因。一是嚴(yán)格入準(zhǔn)機(jī)制的匱乏。由于嚴(yán)格入準(zhǔn)機(jī)制的匱乏，在保障性住房的推行過(guò)程中，對(duì)于低收入者家庭資料的考核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)的保障性住房權(quán)益被一些有錢有勢(shì)的“官、富”勢(shì)力假公濟(jì)私，巧取豪奪，損害低收入者家庭享受政府住房補(bǔ)貼的權(quán)益。二是嚴(yán)格退出機(jī)制的匱乏。由于保障性住房中廉租房房權(quán)歸我國(guó)政府或是機(jī)構(gòu)所有，，由于嚴(yán)格退出機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致我國(guó)保障性住房權(quán)益被暗中侵害的窘狀。（二）我國(guó)保障性住房行政法的本身不夠完善隨著土地開發(fā)權(quán)的售賣和房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，商品房的買賣行為逐漸彌漫我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，并逐漸暴露出了諸多的弊端。但是，我國(guó)關(guān)于保障性住房的行政法剛剛建立并停留在原始階段，圍繞“指導(dǎo)的意見(jiàn)”和“管理的辦法”止步不前，造成我國(guó)保障性住房無(wú)法可依的窘迫局面，嚴(yán)重侵害低收入

168

者的住房權(quán)益。

（三）我國(guó)政府在保障性住房行政法的實(shí)際實(shí)施行為中存在諸多缺陷

我國(guó)保障性住房的行政法在實(shí)施過(guò)程中還存在政府不規(guī)范行為的現(xiàn)象。由于保障性住房的推出需要國(guó)家在保障性住房方面的稅收減免和房款劃撥，這就導(dǎo)致我國(guó)稅收減少、財(cái)政收入出現(xiàn)缺口的窘狀。為改變這一窘狀，我國(guó)政府可能會(huì)通過(guò)加強(qiáng)其它稅收的方式來(lái)平衡財(cái)政收支，這就導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯的缺陷，也容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)保障性住房行政法保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略通過(guò)上述論述我們知道，行政法在保障性住房的建設(shè)中

發(fā)揮著舉足輕重的作用，但也存在著諸多問(wèn)題。為促進(jìn)我國(guó)保障性住房的繼續(xù)發(fā)展和以人為本和諧社會(huì)的構(gòu)建，我們就要采取相應(yīng)的措施促進(jìn)保障性住房行政法的建立健全。（一）申請(qǐng)制度的建立健全申請(qǐng)制度的建立健全相應(yīng)的分為兩個(gè)部分。一是保障性住房入準(zhǔn)機(jī)制的建立健全，我們要嚴(yán)格限制保障性住房申請(qǐng)

人的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)資料的完整性及可靠性，切實(shí)調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷完善申請(qǐng)人的信用制度，盡量避免“官、富勢(shì)力”巧取豪奪現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是保障性住房推出機(jī)制的建立健全，我們要加強(qiáng)對(duì)保障性住房住戶信息及住戶動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)于退出的保障性住房要及時(shí)回收提供給需要的人。（二）保障性住房行政法的完善要完善保障性住房的行政法，我們就要促進(jìn)《保障性住房管理法》和相關(guān)法律法規(guī)的建立健全。首先，我們要促進(jìn)《保障性住房管理法》的建立，對(duì)于保障性住房切實(shí)做到有法可依，規(guī)范合理。其次，我們要從我國(guó)公務(wù)員工作的評(píng)價(jià)體系和稅收、聽(tīng)證程序等入手，促進(jìn)保障性住房配套法律法規(guī)的設(shè)立。（三）政府行為的規(guī)范由于保障性住房財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免的額度較大，造成

我國(guó)財(cái)政的緊張和政府行為的不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。為改變這一窘狀，我們首先就要避免我國(guó)政府權(quán)力異化的現(xiàn)象，規(guī)范政府的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。其次我們就要加強(qiáng)政府財(cái)政工作的透明度，防止不規(guī)范的稅收途徑，加強(qiáng)人民大眾的實(shí)時(shí)監(jiān)督，輔之以調(diào)查問(wèn)卷的形式深入群眾，健全問(wèn)責(zé)制度，規(guī)范政

府行為�？偨Y(jié)：本文通過(guò)對(duì)保障性住房行政法保護(hù)的內(nèi)容、意義及

存在問(wèn)題的探析，探究其應(yīng)對(duì)策略，以切實(shí)保護(hù)低收入者的保障性住房權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。在以后的工作和學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們還要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)保障性住房行政法保護(hù)的研究，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的又好又快發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]林如濤.保障性住房行政法保護(hù)研究.[J]法制博覽.201408）[2]王東竹.保障性住房行政法保護(hù)研究.[J].遼寧大學(xué)碩士學(xué)位論文.2013（05）

[3]高偉.保障房建設(shè)“你能快些走嗎”——保障房信息公布大限已過(guò)響應(yīng)者寥寥房企冷談[J].法治與經(jīng)濟(jì)（上旬

刊）.2011(07）[4]何元斌；王雪青.創(chuàng)新我國(guó)保障性住房的融資模式研究.[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索.2013（01）（

  本文關(guān)鍵詞：保障性住房行政法保護(hù)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。