本文選題：環(huán)境保護 + 目標(biāo)責(zé)任制��； 參考：《吉林大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：近年來,隨著社會經(jīng)濟水平的提高,人們在享受物質(zhì)生活的同時也遭受著嚴(yán)峻的環(huán)境問題,環(huán)境問題變得越來越復(fù)雜,越來越成為侵?jǐn)_人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾蛩�。面臨這種情況,我國政府出臺了一系列的法律法規(guī)制度。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條中明確規(guī)定:“國家實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開�！痹诜芍贫葎倓偞_立的大背景下,來具體研究政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度有著重要意義。這一制度旨在強化政府職責(zé),健全問責(zé)機制,將政府環(huán)境責(zé)任真正落實到位。但是在實際操作中并未有明確的規(guī)章制度來展開介紹這一制度體系,是一個新的未知的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,因此,要探討這一制度的落實具有現(xiàn)實意義。本文主要運用文獻法來搜索圖書館等紙質(zhì)文獻、以及中國知網(wǎng)和各類政府網(wǎng)站、重大時事新聞等,獲取相關(guān)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度的論文、期刊、評論等,在結(jié)構(gòu)上首先分別在前三部分對兩種制度的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)狀進行分析研究得知,表面看其分別屬兩種制度,實則考核評價制度和目標(biāo)責(zé)任制是相輔相成的,只有建立完善的考核評價體系才能更好的落實目標(biāo)責(zé)任制的實施。因此在第四部分中論述其存在的問題,通過對一系列文獻的分析和對比,繼而在第五部分闡述個人觀點提出相應(yīng)建議,從而得出最終結(jié)論。這一制度以法律形式確定下來之前,政府的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度也是在開展工作中起到了相當(dāng)重要的積極作用,一定程度上改善了生態(tài)環(huán)境和政府的懶散不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,這一制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)時代的需求,自身的局限性暴露無遺。首先,是制度沒有完整的法律規(guī)范的支持,不能做到有法可依,開展工作時具有重重阻礙;其次,是制度本身并未形成一定的體系,自身制度不健全,可操作性并不強;再次,這個制度缺少配套的問責(zé)機制和救濟途徑,使得責(zé)任落實不到位,也無法對實施過程中存在的問題進行妥善彌補;最后,制度的權(quán)威度并不高,不能調(diào)動大眾的積極性,社會的參與、人民的認(rèn)同對于制度的順利開展有著極強的作用。當(dāng)前,我國追求科學(xué)的發(fā)展觀念,提倡可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,和諧社會的建立。針對制度上的諸多問題,我們應(yīng)該提出新的更加完善的政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度體系,提高制度的實用性。賦予其時代意義。針對政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度存在的問題,我們需要做以下幾個方面的努力:第一,完善立法,建立完整的法律規(guī)范,用全新的立法理念,去處理環(huán)境問題;第二,加強政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度的制度建設(shè),將制度建設(shè)成一個完整的體系,通過完善問責(zé)機制、優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任書、健全考核機制等豐富政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度的內(nèi)容,制度上完善具體的規(guī)定更利于實際操作中開展工作;第三,政府通過自身的權(quán)威性,傳播環(huán)境保護的理念,帶動大眾積極投身于環(huán)境保護的行列,落實公眾參與,并做好公益訴訟等救濟途徑促進政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度的實施,提高制度的可操作性,使制度不能躺在冰冷的法條中,要對政府開展環(huán)境保護工作起到重要作用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)偉大的中國夢。
[Abstract]:In recent years , with the improvement of the social and economic level , people are suffering from severe environmental problems while enjoying the material life , and the environmental problems become more and more complex and become an important factor to intrude on the daily life of people . In the face of this , our government has issued a series of laws and regulations . The newly revised Law of the People ' s Republic of China on Environmental Protection of the People ' s Republic of China stipulates in Article 26 : In the first three parts , the government ' s objective responsibility system and the system of assessment and evaluation are very important to the implementation of the system . In order to improve the efficiency of the system , we need to do the following efforts : first , perfect the legislation , establish a complete legal norm , use the new legislative idea to deal with the environment problem ; secondly , strengthen the government environmental protection goal responsibility system and the system construction of the appraisal and evaluation system , perfect the system construction into a complete system , and make the system unable to lie in the cold law bar , to carry out the environmental protection work of the government to play an important role , to realize the harmonious development between the sustainable development and the environmental economy , to realize the great Chinese dream .
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

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本文編號：2013002