深圳小產(chǎn)權(quán)房法律問題研究
本文選題:小產(chǎn)權(quán)房 + 分類處置合法化; 參考:《南京大學(xué)》2014年碩士論文
【摘要】:小產(chǎn)權(quán)房是建立在非經(jīng)招掛拍方式取得的國有土地上的房屋,由于此類房屋所依托的土地使用權(quán)的取得不具有合法性,因此此類房屋的產(chǎn)權(quán)具有瑕疵性,并不具有完全產(chǎn)權(quán)。但是也正是由于此類土地使用權(quán)并不是經(jīng)過招掛拍方式取得,沒有向國家繳納土地出讓金,小產(chǎn)權(quán)房價格普遍較低。在房價節(jié)節(jié)攀升的時代,小產(chǎn)權(quán)房由于價格低廉,能夠滿足眾多中低收入者對于房屋的需求,受到廣大購房者的歡迎。但是,我國現(xiàn)行法律對小產(chǎn)權(quán)房問題并沒有做出明文規(guī)定,有關(guān)政府部門發(fā)布一系列小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)禁令以及購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險提示,但是這些措施并沒有起到預(yù)期的效果,小產(chǎn)權(quán)房依舊在市場上盛行,小產(chǎn)權(quán)房所帶來的問題也日趨復(fù)雜和尖銳。深圳地區(qū)是我國土地改革的先行者,其于2012年開展了以“產(chǎn)權(quán)明晰、市場配置、節(jié)約集約、科學(xué)調(diào)控”為原則的土地管理制度改革,小產(chǎn)權(quán)房問題也是此次土地改革的重中之重,其中對處理小產(chǎn)權(quán)房問題規(guī)定的一系列具體的措施。本文通過介紹深圳處理小產(chǎn)權(quán)房的各種措施為切入點,分析深圳地區(qū)的做法的可行性,論證深圳地區(qū)經(jīng)驗的普適性。本文分為五個部分:第一部分主要表明選題的理由和意義,小產(chǎn)權(quán)房既關(guān)系國家持續(xù)發(fā)展,又關(guān)系到公民個人的生活。但是我國學(xué)界對小產(chǎn)權(quán)房的研究仍然處于基礎(chǔ)階段,對關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的各類問題分歧非常大。深圳一直是中國快速城鎮(zhèn)化的代表,引領(lǐng)全國房地產(chǎn)業(yè)的改革,將來也必將引領(lǐng)全國小產(chǎn)權(quán)房的改革之路。第二部分的主要內(nèi)容是關(guān)于深圳小產(chǎn)權(quán)房問題的由來和現(xiàn)狀。深圳小產(chǎn)權(quán)房泛濫,造成了一系列嚴(yán)重的社會問題,成為影響深圳整個城市的健康發(fā)展的阻礙。第三部分主要是分析深圳小產(chǎn)權(quán)房問題的成因,本文分析有三個原因造成了深圳小產(chǎn)權(quán)房問題。首先,由于國家法律體系不完整,現(xiàn)行的法律并沒有對小產(chǎn)權(quán)房做出明確的規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房游走在法律的邊緣地帶。其次,小產(chǎn)權(quán)房價格低廉,深圳房價節(jié)節(jié)攀升,而小產(chǎn)權(quán)房低廉的價格可以大大滿足中低收入者對房屋的需求,這是小產(chǎn)權(quán)房受到熱捧的最為重要的原因。最后,深圳在農(nóng)村土地國有化過程中,由于征收過程沒有完善征收手續(xù),征收土地的補(bǔ)償款沒有到位等問題,使深圳地區(qū)土地所有權(quán)不明確,農(nóng)民建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房來增加自己的收入。第四部分是本文的核心內(nèi)容,聯(lián)系深圳此次土地改革的內(nèi)容,分析深圳一系列處理小產(chǎn)權(quán)房的措施,提出本文對于處理小產(chǎn)權(quán)房問題的觀點。首先,深圳處理小產(chǎn)權(quán)房兼顧各方利益。在這部分,本文歸納深圳地區(qū)協(xié)調(diào)沖突的各種措施,分析其措施的有效性。接著,深圳對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分類處理,分析深圳地區(qū)至今處理小產(chǎn)權(quán)房的法律文件,尤其是2014年出臺的《(深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定試點實施辦法》,總結(jié)歸納分析分類處理的具體的處理原則和措施。小產(chǎn)權(quán)房分類處理可以為認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房合同的效力帶來理論突破,對于小產(chǎn)權(quán)房交易合同效力問題,從深圳市中級人民法院網(wǎng)載有的案例可以看出,深圳地區(qū)認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房不合法的理由是違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。但是本文認(rèn)為,現(xiàn)行法律對小產(chǎn)權(quán)房問題并沒有做出明文規(guī)定,依據(jù)民事法律中“不規(guī)定即為允許”的原則,小產(chǎn)權(quán)房并沒有違反國家法律強(qiáng)制性規(guī)定,這只能證明我國法律體系尚不完整,需要進(jìn)一步完善,因此這種觀點并不恰當(dāng)性。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同標(biāo)的是否合法來判定小產(chǎn)權(quán)房合同效力。對于可以確權(quán)的小產(chǎn)權(quán)房,其合同滿足合同有效的所有要件,應(yīng)當(dāng)判定合同有效;不可以確權(quán)的小產(chǎn)權(quán)房,由于合同標(biāo)的違法性致使合同無效。最后,對于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)當(dāng)合法化的問題,深圳市官方目前還是不承認(rèn)其合法性,但是已經(jīng)有了松動的跡象,比如部分小產(chǎn)權(quán)房屋可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、部分集體建設(shè)用地可以入市流轉(zhuǎn)。第五部分中主要是深圳地區(qū)處理小產(chǎn)權(quán)房問題的原則和方法普適性論證。本文認(rèn)為深圳地區(qū)的經(jīng)驗可以推廣使用的原因主要包括:第一,深圳對小產(chǎn)權(quán)房分類處理的標(biāo)準(zhǔn)非?茖W(xué);第二,處理小產(chǎn)權(quán)房的方式多樣,寬嚴(yán)并濟(jì),結(jié)合房屋具體情況做出具體處理方案,達(dá)到公平公正;第三,在處理小產(chǎn)權(quán)房問題的過程中,深圳地區(qū)通過多種方式協(xié)調(diào)各方利益沖突,兼顧各方利益,可以實現(xiàn)利益均衡。通過這部分的論證,本文認(rèn)為,深圳地區(qū)處理小產(chǎn)權(quán)房問題的經(jīng)驗具有推廣適用的可能性和可行性。
[Abstract]:This paper analyzes the causes of small property right housing in Shenzhen , which is the first part of China ' s rapid urbanization , which has caused a series of serious social problems , which has caused a series of serious social problems , which has caused a series of serious social problems , which has caused a series of serious social problems . In this part , the author concludes that there is no legal obligation to deal with the problem of small property rights .
In the fifth part , Shenzhen official still does not recognize its legality , but there are some signs of loosening , such as the property right and some collective construction land can be transferred to the market . In the fifth part , it is believed that the experience in Shenzhen area can be popularized and used mainly including : First , Shenzhen has very scientific criteria for the classification of small property rights .
Second , the way to deal with the small property right atrium is varied , the grace and the economy , combined with the housing situation to make concrete treatment plan , to achieve the fairness and justice ;
Thirdly , in the process of dealing with the problem of small property rights , Shenzhen area can coordinate the interests of the parties in various ways , balance the interests of the parties , and realize the balance of interests . Through this part of the demonstration , this paper holds that the experience of handling small property rights in Shenzhen area has the possibility and feasibility of promoting the application .
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.29
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1976990
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