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《唐六典》的行政法文化研究

關(guān)保英

(上海政法學(xué)院法律系,上海201701)

　　摘要:《唐六典》在我國(guó)法學(xué)界的研究方興未艾,諸多研究成果相繼問世,這無疑對(duì)包括行政法學(xué)在

內(nèi)的公法學(xué)的發(fā)展起到了重要作用。然而,從法文化尤其行政法文化的角度對(duì)《唐六典》進(jìn)行研究卻是我

國(guó)學(xué)界的一個(gè)空白,基于這樣的現(xiàn)實(shí),作者選擇了從行政法文化的角度解讀《唐六典》,對(duì)《唐六典》的

行政法文化界說、《唐六典》行政法的歷史源流、《唐六典》。作者認(rèn)為現(xiàn)代行政法中一些核心理念能夠追根溯源到《唐六典》《唐六典》的行政法文化中就有所體現(xiàn),對(duì)此,《唐

六典》的法律地位,又揭示了《唐六典》,《治的完善必然有所助益的結(jié)論。

關(guān)鍵詞:《唐六典》;行政法文化;中圖分類號(hào):D909　A　:0257-0246(2009)05-0188-10

《唐六典。然而,其在現(xiàn)代法律部門中的歸,尤其該法典與行政法的關(guān)系是近年來學(xué)界爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。一派學(xué)者認(rèn)為,《唐六典》是一部集刑事、憲政法律于一體的公法典,而這個(gè)公法典還不能被歸入到行政法典之中,其理由是法典中關(guān)于官制的規(guī)定更接近于憲法典的內(nèi)容,因?yàn)?其基本上涉及了唐自玄宗以后國(guó)家權(quán)力的總體分配格局及其關(guān)系模式,而這恰恰是憲法或憲法性法律所能夠規(guī)制的事項(xiàng)。①另一派學(xué)者認(rèn)為,《唐六典》是一部典型的行政法典,作為行政法典的典型性在于其關(guān)于國(guó)家權(quán)力體系的規(guī)制是以行政權(quán)為軸心而展開的,其中雖有一些刑事責(zé)任的條規(guī),但這些條規(guī)與《唐律疏義》等專門的刑事立法相比是微不足道的,而這些刑事條規(guī)同樣是以行政體制為背景和根據(jù)的。因此,將其歸入行政法之中是順理成章的。②筆者認(rèn)為,上列關(guān)于《唐六典》性質(zhì)的兩個(gè)論點(diǎn)都是有道理的,只是不同的學(xué)者的分析角度不同而已。在筆者看來,《唐六典》作為部門法性質(zhì)的定位一是不重要,二是不必要。之所以這樣說是因?yàn)椤短屏洹繁旧砭褪且粋�(gè)既存的法律現(xiàn)象或者歷史現(xiàn)象,我們硬是要給這樣一個(gè)集古代法律文化于一身的大典貼上某一部門法的標(biāo)簽,只會(huì)降低其歷史地位以及對(duì)后世法律制度借鑒的價(jià)值。故而,筆者認(rèn)為,只有從法律文化的角度研究和審視這個(gè)大典才是有益的,對(duì)其法律文化的研究可以有不同的切入點(diǎn),筆者將以行政法文化作為切入點(diǎn)對(duì)《唐六典》的法律地基金項(xiàng)目:上海市重點(diǎn)學(xué)科行政法項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介:關(guān)保英,上海政法學(xué)院法律系教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:行政法學(xué)。

　�、佟∫话愣�,憲法規(guī)定的事項(xiàng)有兩個(gè)大的方面:一是政權(quán)體制與人民之間的關(guān)系,二是政權(quán)體制中不同權(quán)力體系之間的關(guān)系�！短屏洹分饕婕皣�(guó)家權(quán)力的分配問題,這實(shí)際上與現(xiàn)代憲法的功能有非常類似之處。

　　②　“《唐六典》是中國(guó)歷史上第一部較系統(tǒng)的行政法典,《唐六典》的編纂是繼《唐律疏義》以后唐代立法的又一重大成就,也是中國(guó)封建行政法制逐漸走向成熟完備的標(biāo)志之一�！眳⒁娫鴳椓x主編《中國(guó)法制史》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002年,第124

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