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《唐六典》的行政法文化研究

關(guān)保英

(上海政法學院法律系,上海201701)

　　摘要:《唐六典》在我國法學界的研究方興未艾,諸多研究成果相繼問世,這無疑對包括行政法學在

內(nèi)的公法學的發(fā)展起到了重要作用。然而,從法文化尤其行政法文化的角度對《唐六典》進行研究卻是我

國學界的一個空白,基于這樣的現(xiàn)實,作者選擇了從行政法文化的角度解讀《唐六典》,對《唐六典》的

行政法文化界說、《唐六典》行政法的歷史源流、《唐六典》。作者認為現(xiàn)代行政法中一些核心理念能夠追根溯源到《唐六典》《唐六典》的行政法文化中就有所體現(xiàn),對此,《唐

六典》的法律地位,又揭示了《唐六典》,《治的完善必然有所助益的結(jié)論。

關(guān)鍵詞:《唐六典》;行政法文化;中圖分類號:D909　A　:0257-0246(2009)05-0188-10

《唐六典。然而,其在現(xiàn)代法律部門中的歸,尤其該法典與行政法的關(guān)系是近年來學界爭論的一個焦點。一派學者認為,《唐六典》是一部集刑事、憲政法律于一體的公法典,而這個公法典還不能被歸入到行政法典之中,其理由是法典中關(guān)于官制的規(guī)定更接近于憲法典的內(nèi)容,因為,其基本上涉及了唐自玄宗以后國家權(quán)力的總體分配格局及其關(guān)系模式,而這恰恰是憲法或憲法性法律所能夠規(guī)制的事項。①另一派學者認為,《唐六典》是一部典型的行政法典,作為行政法典的典型性在于其關(guān)于國家權(quán)力體系的規(guī)制是以行政權(quán)為軸心而展開的,其中雖有一些刑事責任的條規(guī),但這些條規(guī)與《唐律疏義》等專門的刑事立法相比是微不足道的,而這些刑事條規(guī)同樣是以行政體制為背景和根據(jù)的。因此,將其歸入行政法之中是順理成章的。②筆者認為,上列關(guān)于《唐六典》性質(zhì)的兩個論點都是有道理的,只是不同的學者的分析角度不同而已。在筆者看來,《唐六典》作為部門法性質(zhì)的定位一是不重要,二是不必要。之所以這樣說是因為《唐六典》本身就是一個既存的法律現(xiàn)象或者歷史現(xiàn)象,我們硬是要給這樣一個集古代法律文化于一身的大典貼上某一部門法的標簽,只會降低其歷史地位以及對后世法律制度借鑒的價值。故而,筆者認為,只有從法律文化的角度研究和審視這個大典才是有益的,對其法律文化的研究可以有不同的切入點,筆者將以行政法文化作為切入點對《唐六典》的法律地基金項目:上海市重點學科行政法項目。

作者簡介:關(guān)保英,上海政法學院法律系教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:行政法學。

　　①　一般而言,憲法規(guī)定的事項有兩個大的方面:一是政權(quán)體制與人民之間的關(guān)系,二是政權(quán)體制中不同權(quán)力體系之間的關(guān)系�！短屏洹分饕婕皣覚�(quán)力的分配問題,這實際上與現(xiàn)代憲法的功能有非常類似之處。

　�、凇　啊短屏洹肥侵袊鴼v史上第一部較系統(tǒng)的行政法典,《唐六典》的編纂是繼《唐律疏義》以后唐代立法的又一重大成就,也是中國封建行政法制逐漸走向成熟完備的標志之一�！眳⒁娫鴳椓x主編《中國法制史》,北京:中國人民大學出版社,2002年,第124

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