本文選題：濕地保護 + 立法��； 參考：《資源科學》2017年04期

【摘要】：濕地具有重要的生態(tài)價值,在中國具有重要的生態(tài)地位,然而現(xiàn)有研究中對中國濕地保護立法進行整體、系統(tǒng)和深入分析的成果尚不多見,為此,從立法角度研究中國有關(guān)濕地保護的規(guī)定、問題及對策具有重要的現(xiàn)實意義�；仡欀袊鴿竦乇Ｗo相關(guān)的立法及政策,相繼經(jīng)歷了1992年中國加入濕地公約以前為謀取經(jīng)濟利益保護濕地生物資源立法時期,1992年加入濕地公約以后至2012年"十八大"前逐步認識濕地生態(tài)價值采取就地保護濕地的立法時期,以及"十八大"以來至今將濕地作為環(huán)境要素獨立保護的立法時期。就當前中國有關(guān)濕地保護的立法而言,有關(guān)濕地保護規(guī)定的數(shù)量雖然多,卻存在諸多不足,集中表現(xiàn)為:相關(guān)規(guī)定目標定位偏離、內(nèi)容零散化、缺乏操作性;濕地保護的專門規(guī)定法律位階過低;濕地的定義和范圍界定混亂;有關(guān)濕地保護及利用的規(guī)定嚴重滯后。本質(zhì)上講,上述問題的產(chǎn)生源于專門和可操作的濕地保護法規(guī)缺位。由此,亟待完善濕地保護的相關(guān)立法,這些措施主要包括:以頒布《濕地保護條例》等專門法規(guī)為核心尋求突破;對涉及濕地保護利用的現(xiàn)有法規(guī)與政策規(guī)定進行系統(tǒng)評估和清理;完善與濕地保護相適應的配套機制和運行體制。
[Abstract]:Wetland has important ecological value and important ecological status in China. However, there are few achievements of systematic and in-depth analysis on the legislation of wetland protection in China. It is of great practical significance to study the regulations, problems and countermeasures of wetland protection in China from the angle of legislation. Recalling the relevant legislation and policies on wetland protection in China, Before China joined the Convention on Wetlands in 1992, the legislation period of wetland biological resources protection for economic benefit was obtained before China joined the Wetlands Convention in 1992. After joining the Wetland Convention in 1992, the ecological value of wetland was gradually recognized before the 18th National Congress of the National Congress of Wetlands in 2012. The legislative period of wetland conservation, And since the 18th National Congress, wetland has been regarded as the independent protection of environmental elements in the legislative period. As far as the current legislation on wetland protection in China is concerned, although there are a lot of regulations on wetland protection, there are many shortcomings, such as the deviation of the target orientation of the relevant provisions, the scattered content and the lack of maneuverability; The special regulations of wetland protection are too low, the definition and scope of wetland are confused, and the regulations on wetland protection and utilization lag behind seriously. In essence, these problems arise from the absence of specific and operational wetland protection laws. Therefore, it is urgent to improve the relevant legislation of wetland protection. These measures mainly include: to issue "regulations on wetland protection" and other special laws as the core to seek a breakthrough; The existing regulations and policies related to wetland conservation and utilization are systematically evaluated and cleaned up, and the supporting mechanism and operation system suitable for wetland protection are improved.
【作者單位】： 北京大學法學院;
【基金】：國家社會科學基金重點項目(12AZD062)
【分類號】：D922.6

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本文編號：1908784