論“混合式”公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法實(shí)施制度
本文選題:公共風(fēng)險(xiǎn) + “混合式”實(shí)施制度; 參考:《環(huán)球法律評(píng)論》2015年06期
【摘要】:在公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,如何確保國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)有效執(zhí)法和行政相對(duì)人嚴(yán)格守法,一直是困擾理論界和實(shí)務(wù)界的難題。作為一種新的公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法實(shí)施形式,"混合式"實(shí)施制度不同于現(xiàn)行的公眾參與和私人執(zhí)法等實(shí)施制度。它是指,作為行政相對(duì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)起草監(jiān)管自身所存在的公共風(fēng)險(xiǎn)的"法律規(guī)范",經(jīng)由國(guó)家主管行政機(jī)關(guān)依法審查和批準(zhǔn)并公開(kāi)征求意見(jiàn)之后,交由企業(yè)自身來(lái)執(zhí)行,同時(shí),主管?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)法形式。該制度的合理性基礎(chǔ)在于:現(xiàn)行有效的實(shí)定法為它提供了規(guī)范依據(jù);它能夠兼采政府強(qiáng)制型實(shí)施制度和企業(yè)自愿型實(shí)施制度的優(yōu)勢(shì),卻避免它們的劣勢(shì)。為使該制度得以全面適用,公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法需要為公共風(fēng)險(xiǎn)主管行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、企業(yè)周邊居民和其他社會(huì)公眾配置相應(yīng)的權(quán)利(職權(quán))和義務(wù)(職責(zé))。
[Abstract]:In the field of public risk supervision , how to ensure the effective law enforcement and the relative strict compliance of the state supervisory authorities has been a difficult problem for the theoretical and practical circles . As a new form of public risk supervision law , the " mixed " implementation system is different from the current public participation and private law enforcement . The rationality of the system lies in that the current effective real law provides a normative basis for it . In order to make the system fully applicable , the public risk supervision law needs to allocate the corresponding rights ( functions and functions ) and obligations ( duties ) for public risk competent administrative organs , judicial organs , enterprises , enterprises , and other public public .
【作者單位】: 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助
【分類(lèi)號(hào)】:D912.1
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1810640
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