本文選題：行政處罰 + 行政行為��； 參考：《政治與法律》2017年02期

【摘要】：我國《行政處罰法》第41條關(guān)于"行政處罰決定不能成立"的規(guī)定,混淆了行政行為成立要件與合法要件、不成立與無效之間的區(qū)別,會導致相對人喪失訴權(quán)、信賴利益難以實現(xiàn)、行政成本"零回報"等負面效果,且在司法實踐中已經(jīng)造成許多案件對不成立、違法、無效等法律定性,以及駁回起訴、確認違法或者無效等裁判方式選擇上判斷錯誤、標準不一。建議將"行政處罰決定不能成立"修改為"行政處罰決定無效",而且鑒于我國《行政處罰法》第3條已經(jīng)對行政處罰無效作了規(guī)定,應將該法第41條并入該法第3條,作為無效一般標準之"重大且明顯違法"項下的具體情形。同時,對我國相關(guān)行政訴訟制度設(shè)計也應作相應調(diào)整。
[Abstract]:Article 41 of our country's Administrative punishment Law provides that "the decision of administrative punishment cannot be established", which confuses the elements of establishment of administrative act and the requirement of legality, and the difference between non-establishment and invalidation will lead to the loss of the right of action of the relative person.Trust interest is difficult to realize, administrative cost "zero return" and other negative effects, and in judicial practice has resulted in many cases of non-establishment, illegal, invalid and other legal characterization, as well as the dismissal of the prosecution,There are different standards in the choice of judgment methods such as confirming violation of law or invalidation.It is suggested that the term "administrative penalty decision cannot be established" should be amended to "invalid administrative penalty decision", and in view of the fact that article 3 of our country's Administrative punishment Law already provides for the invalidity of administrative penalty, article 41 of this law should be incorporated into article 3 of the law.Specific circumstances under "material and manifestly illegal" as an invalid general standard.At the same time, the relevant administrative litigation system design should be adjusted accordingly.
【作者單位】： 山東大學法學院;
【基金】：山東省社科規(guī)劃重點研究項目“具體行政行為跨程序拘束規(guī)則研究”(項目編號:13BFXJ02)的階段性成果
【分類號】：D922.11

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本文編號：1772636