納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制完善研究
本文選題:納米技術(shù) + 納米材料。 參考:《福州大學(xué)》2014年碩士論文
【摘要】:納米技術(shù)是對(duì)尺寸約為1~100nm的物質(zhì)的理解和控制,在該尺寸范圍的物質(zhì)的獨(dú)特現(xiàn)象使得新穎的應(yīng)用成為可能。當(dāng)前人們對(duì)納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也與日俱增。因此本文試圖通過文獻(xiàn)參考法對(duì)納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行介紹,并通過比較分析法梳理我國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家的法律規(guī)制現(xiàn)狀,以期洞悉我國(guó)的不足和域外的經(jīng)驗(yàn),提出完善我國(guó)納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制的建議。在2012年有關(guān)納米材料的第二次通訊中,歐盟委員會(huì)指出納米材料的健康風(fēng)險(xiǎn)是由納米材料本身的危害和暴露共同決定的,而危害是由材料的特性決定的。只有在人體暴露于足以使有害影響得以產(chǎn)生的納米材料劑量之下時(shí),這些納米材料的危害才會(huì)招致健康風(fēng)險(xiǎn)。納米材料可能具有廣泛的潛在毒性效應(yīng),實(shí)驗(yàn)中觀察到的最常見的影響是有可能引起氧化應(yīng)激,一些還會(huì)引起炎癥反應(yīng)甚至是基因毒性效應(yīng)。在納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制方面,我國(guó)是將納米材料視為常規(guī)材料,并沒有專門針對(duì)納米技術(shù)或納米材料的立法。類似地美國(guó)也是適用當(dāng)前的產(chǎn)品監(jiān)管框架,由于美國(guó)對(duì)產(chǎn)品安全和消費(fèi)者保護(hù)的嚴(yán)苛,且聯(lián)邦法律授予美國(guó)食品藥品管理局(FDA)廣泛的規(guī)制權(quán),納米技術(shù)受到嚴(yán)格監(jiān)管。FDA通過其上市前審批權(quán)確保藥品、生物制品、器械、食品以及和色素添加劑的安全性。而膳食補(bǔ)充劑、化妝品以及食品原料盡管不受上市前審批權(quán)的約束,生產(chǎn)商無需向FDA提交安全性數(shù)據(jù),但仍須確保產(chǎn)品的安全性。2007年FDA納米技術(shù)工作組報(bào)告認(rèn)為美國(guó)目前的監(jiān)管框架足以規(guī)制納米技術(shù)的健康風(fēng)險(xiǎn),并建議FDA制定行業(yè)指南幫助廠商和利益相關(guān)者應(yīng)對(duì)納米技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)。2009年歐盟新化妝品法規(guī)是歐盟層面上第一部對(duì)納米材料進(jìn)行專門規(guī)定的立法,該法規(guī)引入了化妝品中納米材料的定義,規(guī)定了納米標(biāo)簽和納米材料通報(bào)要求。2011年10月歐盟委員會(huì)通過了納米材料的定義,表明歐盟在納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制方面邁出了關(guān)鍵步伐。盡管歐盟委員會(huì)認(rèn)為歐盟現(xiàn)有的監(jiān)管框架基本適應(yīng)了納米技術(shù)的發(fā)展,但國(guó)際環(huán)境法中心認(rèn)為REACH法規(guī)存在諸多缺陷并建議修改法規(guī)正文和附件或者制定專門針對(duì)納米材料的新法規(guī)。歐洲食品安全局2011年就納米技術(shù)應(yīng)用于食品領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)布了行業(yè)指南。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布行業(yè)指南已成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)納米技術(shù)健康風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制的一個(gè)不錯(cuò)選擇。本文提出了可以從多個(gè)方面完善我國(guó)納米技術(shù)相關(guān)立法。主要是:對(duì)納米材料定義進(jìn)行法律界定、建立納米材料和納米產(chǎn)品的公開數(shù)據(jù)庫(kù)、納米材料信息提交、不良事件報(bào)告制度、產(chǎn)品包裝的要求、監(jiān)管部門發(fā)布行業(yè)指南。
[Abstract]:Nanotechnology is the understanding and control of materials of about 1~100nm size. The unique phenomenon of matter in this range makes novel applications possible.There are growing concerns about the health risks of nanotechnology.Therefore, this paper attempts to introduce the health risks of nanotechnology through literature reference, and through comparative analysis to sort out the current situation of legal regulation in China and developed regions or countries, in order to understand China's shortcomings and overseas experience.The suggestion of perfecting the legal regulation of health risk of nanotechnology in China is put forward.In its second communication on nanomaterials in 2012, the European Commission noted that the health risks of nanomaterials are determined by the hazards and exposures of nanomaterials themselves, and the hazards are determined by their properties.Health risks arise only when the human body is exposed to a dose of nanomaterials sufficient to enable harmful effects.Nanomaterials may have a wide range of potential toxic effects, the most common effect observed in the experiment is the possibility of oxidative stress, some may also cause inflammatory response or even genetic toxicity.In the aspect of legal regulation of health risks of nanotechnology, our country regards nanomaterials as conventional materials, and there is no specific legislation for nanotechnology or nanomaterials.Similarly, the United States applies the current regulatory framework for products, given the harsh nature of product safety and consumer protection in the United States, and federal law giving the Food and Drug Administration broad regulatory powers.Nanotechnology is strictly regulated. FDA uses its pre-market approval authority to ensure the safety of drugs, biological products, devices, food, and pigment additives.While dietary supplements, cosmetics and food ingredients are not subject to pre-market approval, manufacturers are not required to submit safety data to the FDA.But it is still important to ensure the safety of products. The 2007 FDA nanotechnology working group reported that the current regulatory framework in the United States is sufficient to regulate the health risks of nanotechnology.It also recommends that FDA develop industry guidelines to help manufacturers and stakeholders meet the new challenges posed by nanotechnology. The 2009 EU new cosmetics regulation is the first EU legislation to specifically regulate nanomaterials.The regulation introduces a definition of nanomaterials in cosmetics and sets out requirements for nanolabels and notification of nanomaterials. In October 2011, the European Commission approved a definition of nanomaterials.It shows that the EU has taken a key step in regulating the health risks of nanotechnology.Although the European Commission believes that the EU's existing regulatory framework is largely adapted to the development of nanotechnology,However, the Center for International Environmental Law believes that there are many shortcomings in the REACH regulations and suggests amending the text and accessories of the regulations or making new regulations specifically for nanomaterials.The European Food Safety Agency issued an industry guide in 2011 on the risk assessment of nanotechnology applications in the food sector.Industry guidelines issued by relevant regulators have become a good choice to deal with the health risks of nanotechnology.In this paper, we put forward that we can perfect the related legislation of nanotechnology in many aspects.The main contents are: legal definition of nanomaterials, establishment of open database of nanomaterials and nanomaterials, submission of information on nanomaterials, reporting system of adverse events, requirements of product packaging, publication of industry guidelines by regulatory authorities.
【學(xué)位授予單位】:福州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.16
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,本文編號(hào):1740821
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