本文選題：特別法人　切入點(diǎn)：集體土地所有權(quán)　出處：《中國(guó)農(nóng)村觀察》2017年06期

【摘要】：集體土地所有權(quán)歸屬主體的理論研究與地方實(shí)踐,存在將農(nóng)民集體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)三者等同混用的情形,其根源在于對(duì)農(nóng)民集體的集體土地所有權(quán)主體地位認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民集體的主體混同,既是政策和法律變遷中本土概念與現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)話語(yǔ)脫節(jié)的歷史產(chǎn)物,又是解決農(nóng)民集體無(wú)法獨(dú)立行使所有權(quán)的無(wú)奈選擇。但是,將二者等同為集體土地所有權(quán)主體并進(jìn)行法人化改造的探索,存在集體土地所有權(quán)作為法人責(zé)任財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)。如果禁止集體土地所有權(quán)成為法人的責(zé)任財(cái)產(chǎn),則會(huì)違反法人以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的《公司法》規(guī)定。因此,農(nóng)民集體是集體土地所有權(quán)的唯一主體,不宜直接進(jìn)行法人化改造。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是代表農(nóng)民集體行使所有權(quán)的主體,不能被認(rèn)定為集體土地所有權(quán)的歸屬主體,但作為特別法人可基于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)對(duì)外代表農(nóng)民集體行使集體所有權(quán)。
[Abstract]:The theoretical study and local practice of the ownership of collective land exist in the situation that farmers' collectives, rural collective economic organizations and villagers' committees are all used in the same way.The root of this problem lies in the lack of understanding of the collective land ownership of farmers.The mixture of rural collective economic organizations and peasant collectives is not only a historical product of the disconnection between local concepts and modern property rights discourse in the changes of policies and laws, but also a helpless choice to solve the problem of peasants' collective being unable to exercise their ownership independently.However, there exists the risk of collective land ownership being transferred as the property of legal person, which is the same as the subject of collective land ownership and the reform of legalization.If collective land ownership is prohibited from becoming the responsible property of legal persons, it will violate the provisions of the Company Law on the liability of legal persons with all their property.Therefore, the peasant collective is the only main body of collective land ownership, and it is not suitable to carry out legal reform directly.Rural collective economic organization is the main body of collective ownership on behalf of farmers, which can not be considered as the subject of collective land ownership, but as a special law person can exercise collective ownership on behalf of farmers based on independent management.
【作者單位】： 重慶大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“農(nóng)村土地股份制改革的理論探索與制度設(shè)計(jì)”(項(xiàng)目號(hào):13JZD007) 重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“‘三權(quán)分置’政策背景下農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法制構(gòu)造研究”(項(xiàng)目號(hào):CYB16050)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.32;D923.2

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本文編號(hào)：1703118