本文選題：公眾健康　切入點(diǎn)：環(huán)境法治建設(shè)　出處：《天津醫(yī)科大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：科技改變著人們的生活,也改變著我們居住的地球�？萍际且话央p刃劍,在帶給人們富足生活的同時,也使人們深切地感受到破壞自然造成的惡果。環(huán)境問題引發(fā)的負(fù)影響,改變著我們對待環(huán)境一味索取的態(tài)度。全球氣候變暖、極端天氣增多、各地霧霾頻發(fā)等環(huán)境問題極大地危害了人類健康。環(huán)境影響公眾健康的特點(diǎn)是,持續(xù)的時間越長、影響的范圍越廣,經(jīng)濟(jì)損失就越大。環(huán)境問題對公眾健康的影響已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。以天津市環(huán)境質(zhì)量為例,2016年,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比全國338個地級及以上城市的平均水平低了近17個百分點(diǎn),PM2.5平均濃度仍超標(biāo)近1倍,NO2、O3兩項指標(biāo)年均濃度不降反升,分別升高14.3%、10.6%。水環(huán)境質(zhì)量改善難度極大;受制于水資源短缺、境外污染重影響,生態(tài)用水嚴(yán)重匱乏,地表水Ⅲ類以上水體比例僅為20%,未達(dá)到國家25%的要求,劣五類斷面比例仍高達(dá)50%,地表水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。法治建設(shè)是解決環(huán)境問題的基本途徑。法律手段作為國家調(diào)控整治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要手段,具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特點(diǎn),具有其他調(diào)控手段無法達(dá)到的作用和力度。因此,解決環(huán)境問題,必須加快進(jìn)行生態(tài)文明法治建設(shè),充分發(fā)揮法律的規(guī)范作用,明確政府、企業(yè)和公眾在保護(hù)環(huán)境方面的責(zé)任,規(guī)范各主體行為。截至目前,我國共頒布了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)50余個:形成以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ),《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等針對不同污染因素的專項法律;《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》等其他法律中涉及環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題的規(guī)定以及《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《危險化學(xué)品管理條例》等環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件。但是,我國環(huán)境保護(hù)立法體系尚不完善,依法治理環(huán)境的力度尚須進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)還有許多工作要做。2015年,時隔20多年,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》再次進(jìn)行修訂,修訂周期之長值得我們思考。本文從環(huán)境問題與公眾健康的關(guān)系入手,通過對我國公眾健康法治建設(shè)與環(huán)境執(zhí)法情況的調(diào)查研究,針對我國環(huán)境立法實(shí)踐中存在的公眾健康亟待強(qiáng)化的問題,借鑒國外環(huán)保法治建設(shè)的立法趨向,提出了以公眾健康為本的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)理念和完善環(huán)境法律制度、改進(jìn)公眾健康立法、完善環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建議。一是強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性,界定了政府與環(huán)保部門的責(zé)任、環(huán)保組織的職權(quán)。二是注重環(huán)保執(zhí)法組織建設(shè)和執(zhí)法過程監(jiān)督管理,加大對違背環(huán)境法律法規(guī)行為的懲戒力度。三是提出了在環(huán)境立法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立過程中維護(hù)公眾健康的路徑,完善實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)規(guī)則,在人力、財力、物力上保障監(jiān)督主體的獨(dú)立性。四是發(fā)動社會力量,建立完備的公眾參與機(jī)制,發(fā)揮群眾監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)與維護(hù)公眾健康中的作用。五是提出在環(huán)保保險、環(huán)保健康損害鑒定賠償、環(huán)境保護(hù)基金等方面構(gòu)建完備的保障體系,讓公眾在享受科技進(jìn)步成果、創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,自覺地加入環(huán)境法治建設(shè),尊法守法,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)自身健康和公眾健康。
[Abstract]:Science and technology change people ' s life , also change the earth that we live . Science and technology is a double - edged sword , which brings people ' s attitude to environmental problems . Based on the relationship between environmental problems and public health , the author points out the importance of environmental protection law construction and the regulation of environmental law enforcement .

【學(xué)位授予單位】：天津醫(yī)科大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1683276