本文選題：行政輔助人　切入點：協(xié)管員　出處：《江漢論壇》2015年07期

【摘要】：行政輔助人是指私人作為行政機關行使公權力的助手,僅能在行政機關的指示下,從事輔助性質的行政活動,本身不具有行政法上自主裁量的決定空間,并且受到行政機關的指揮、監(jiān)督。行政輔助人在行政管理實踐中大量運用,一方面是參與式行政的要求,另一方面歸因于行政輔助人滿足了行政管理的實際需要。然而,行政輔助人只是行政機關的"延長之手足",其行使職權應有明確界限,即限于輔助性、事務性或程序性的任務。行政輔助人行使行政權力應受到行政法規(guī)制,要通過加強立法規(guī)范、發(fā)揮契約作用、制作執(zhí)法手冊、明確法律責任等途徑來規(guī)范行政輔助人的行為。
[Abstract]:The administrative assistant means that the private person, as the assistant of the administrative organ in exercising the public power, can only engage in the administrative activities of auxiliary nature under the direction of the administrative organ, and does not have the decision space of autonomous discretion in the administrative law itself. Under the command and supervision of administrative organs, administrative auxiliaries are widely used in the practice of administrative management. On the one hand, it is the requirement of participatory administration, on the other hand, it is attributed to the fact that administrative auxiliaries meet the actual needs of administrative management. The administrative assistant is only the "extended sibling" of the administrative organ, and the exercise of its functions and powers should be clearly defined, that is, limited to auxiliary, transactional or procedural tasks. The administrative assistant shall be subject to administrative regulations in the exercise of his administrative power. It is necessary to standardize the behavior of administrative auxiliaries by strengthening the legislative norms, giving play to the role of contract, making a handbook of law enforcement and clarifying the legal responsibility.
【作者單位】： 中國人民大學法學院;天津師范大學法學院;
【基金】：天津市哲學社會科學規(guī)劃項目“行政輔助人制度研究”(項目號:TJFX12—038)的階段性成果
【分類號】：D922.1

【參考文獻】

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3 張善q，

本文編號：1679728