我國區(qū)域大氣污染治理法律責(zé)任機(jī)制探析——以均衡責(zé)任機(jī)制為進(jìn)路
本文選題:區(qū)域大氣污染治理 切入點(diǎn):聯(lián)防聯(lián)控 出處:《東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:2015年我國新修訂的《大氣污染防治法》最突出的變化是,區(qū)域大氣污染治理責(zé)任承擔(dān)從傳統(tǒng)的行政區(qū)治理模式轉(zhuǎn)向了聯(lián)防聯(lián)控治理模式,它強(qiáng)調(diào)區(qū)域治理的協(xié)同,并以共同治理責(zé)任機(jī)制為核心。然而,兩年時(shí)間過去了,這種聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任共擔(dān)模式并沒有給我國區(qū)域大氣污染治理帶來根本性的改觀。究其原因,我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異要求對(duì)區(qū)域內(nèi)行政主體環(huán)境治理法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)再分配,而環(huán)境治理法律責(zé)任機(jī)制的諸多困境使其難以落實(shí),體現(xiàn)為立法中有關(guān)環(huán)境治理的成本負(fù)擔(dān)與責(zé)任分配內(nèi)容的缺失,因而借鑒美國在環(huán)境治理法律責(zé)任分擔(dān)上的有益經(jīng)驗(yàn),我國理應(yīng)通過立法以均衡責(zé)任機(jī)制對(duì)聯(lián)防聯(lián)控治理模式進(jìn)行補(bǔ)足與完善,實(shí)現(xiàn)在區(qū)域大氣污染治理上的成熟法律責(zé)任路徑。
[Abstract]:In 2015, the most prominent change of the newly revised Air pollution Prevention and Control Law of our country is that the responsibility of regional air pollution control has changed from the traditional administrative control mode to the joint prevention and control mode, which emphasizes the synergy of regional control. And take the common governance responsibility mechanism as the core. However, after two years, this joint prevention and joint control responsibility sharing mode has not brought about a fundamental change in regional air pollution control in China. The difference in the level of regional economic development requires the redistribution of the legal responsibility for environmental governance of the administrative body in the region, but the difficulties of the legal responsibility mechanism of environmental governance make it difficult to implement. It is reflected in the lack of cost burden and responsibility distribution in the legislation on environmental governance, so the beneficial experience of the United States in sharing the legal responsibility of environmental governance is used for reference. In order to realize the mature path of legal responsibility in regional air pollution control, our country should complement and perfect the model of joint prevention and control by legislation with balanced liability mechanism.
【作者單位】: 東北大學(xué)文法學(xué)院;
【分類號(hào)】:D922.68
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