湘江流域水環(huán)境治理法律問(wèn)題研究
本文選題:湘江 切入點(diǎn):水污染 出處:《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:近年來(lái),我國(guó)水污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,水是萬(wàn)物之源,因此治理水污染刻不容緩。水是流動(dòng)的,水污染也是流動(dòng)的,不因行政區(qū)域的劃分而停止,因此以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行水污染治理相較于以行政區(qū)劃為單位進(jìn)行治理更具有操作性,相應(yīng)的以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行水污染治理成為了目前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)與重點(diǎn)。湘江流域作為湖南人的母親河,有著舉足輕重的作用,是湖南人生存與發(fā)展的依靠。然而湘江流域水污染現(xiàn)象已經(jīng)到了不容忽視的地步,特別是重金屬污染的嚴(yán)重程度位居全國(guó)前列,如汞污染、鎘污染、砷污染等均居全國(guó)首位,而且其污染排放量遠(yuǎn)超第二位。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《全國(guó)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,將湖南省作為治理的重點(diǎn)區(qū)域,隨后又批復(fù)了《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》,足可見(jiàn)湘江的重金屬污染已達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度。本文第一部分是引言,主要是闡述寫(xiě)作的背景、研究意義、研究方法和研究?jī)?nèi)容等;第二部分從湘江的水污染現(xiàn)狀入手,提出了湘江污染分為三個(gè)方面,即重金屬污染、城市生活污染以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染,又分析了湘江水污染的特點(diǎn),同時(shí)分析了湘江水污染的原因,主要是客觀原因;第三部分主要從法律角度分析污染的原因,指出湘江流域水污染治理過(guò)程中存在的法律與制度方面的問(wèn)題,提出了四個(gè)問(wèn)題,如《湖南省湘江保護(hù)條例》等法律法規(guī)及制度的不完善的問(wèn)題、管理體制及管理機(jī)構(gòu)不合理的問(wèn)題、治污主體單一的問(wèn)題、法律責(zé)任規(guī)定過(guò)輕違法成本低的問(wèn)題;第四部分是詳細(xì)介紹了美國(guó)密西西比河流域在水污染治理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),為湘江流域水污染治理提供了重要的啟示。最后一部分是在借鑒美國(guó)密西西比河流域治理水污染的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,找到其共同點(diǎn),從而對(duì)湘江流域治理水體污染過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決建議和對(duì)策,是本文的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)湘江流域水污染治理過(guò)程中存在問(wèn)題的分析,本文得出以下結(jié)論:湘江流域應(yīng)完善水污染治理的立法體系,完善生態(tài)補(bǔ)償制度和排污總量控制制度,重構(gòu)水污染治理的管理體制,引導(dǎo)公眾參與水污染治理以及加重污染的法律責(zé)任等。
[Abstract]:In recent years, water pollution in our country has become more and more serious, and water is the source of all things, so it is urgent to control water pollution. Water is flowing, water pollution is also flowing, and it is not stopped because of the division of administrative areas. Therefore, water pollution control based on river basins is more operable than administrative divisions. Accordingly, water pollution control based on watershed has become the focus of academic research. As the mother river of Hunan people, Xiangjiang River basin plays an important role. However, the water pollution phenomenon in the Xiangjiang River basin has reached a point that cannot be ignored. In particular, heavy metal pollution is among the most serious in the country, such as mercury pollution, cadmium pollution, arsenic pollution and so on. In 2011, the State Council issued the 12th Five-Year Plan for Comprehensive Prevention and Control of heavy Metal pollution, which takes Hunan Province as the key area for control. Subsequently, the implementation Plan of heavy Metal pollution Control in the Xiangjiang River Basin was approved. It can be seen that the heavy metal pollution in the Xiangjiang River has reached a very serious level. The first part of this paper is an introduction, which mainly describes the background of the writing and the significance of the research. In the second part, from the current situation of Xiangjiang River water pollution, the author points out that Xiangjiang River pollution is divided into three aspects: heavy metal pollution, urban life pollution and rural agricultural pollution, and analyzes the characteristics of Xiangjiang River water pollution. At the same time, it analyzes the causes of water pollution in Xiangjiang River, mainly the objective causes, the third part mainly analyzes the causes of pollution from the legal angle, points out the legal and institutional problems existing in the process of water pollution control in Xiangjiang River Basin, and puts forward four problems. Such as the "Xiangjiang River Protection regulations of Hunan Province" and other laws and regulations and system imperfections, management system and management agencies unreasonable problems, pollution control subject of a single problem, legal liability provisions too light illegal costs; The 4th part is a detailed introduction of the Mississippi River Basin in the United States in the process of water pollution control experience, It provides important inspiration for water pollution control in Xiangjiang river basin. The last part is to find common ground on the basis of drawing lessons from the experience of the Mississippi River basin in the United States in controlling water pollution. Therefore, it is the focal point of this paper to put forward some suggestions and countermeasures to solve the problems in the process of water pollution control in Xiangjiang River Basin, and through the analysis of the existing problems in the process of water pollution control in Xiangjiang River Basin, This paper draws the following conclusions: the Xiangjiang River Basin should perfect the legislative system of water pollution control, perfect the ecological compensation system and the total discharge control system, and reconstruct the management system of water pollution control. Guide the public to participate in water pollution control and increase the legal liability of pollution.
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D922.68
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本文編號(hào):1595345
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