在征收拆遷中“整村統(tǒng)籌”模式研究
本文選題:征收 切入點(diǎn):拆遷 出處:《湘潭大學(xué)》2014年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地發(fā)展,城市建設(shè)和城市擴(kuò)張速度越來越快,以“推土機(jī)”為標(biāo)志的征收拆遷活動在全國如火如荼地開展起來。從常理來講,征收拆遷活動本是一件有利于老百姓的事情,不僅將農(nóng)民從傳統(tǒng)土地的束縛中解放出來,使他們可以自由地從事其他職業(yè)賺取社會財富,而且也促進(jìn)了地區(qū)的繁榮,給經(jīng)濟(jì)帶來了新的活力,給老百姓的生活帶來了便利。然而,由于我國當(dāng)前土地征收管理制度的不完善,許多老百姓難以享受到征收拆遷帶來的實惠,致使許多被征收拆遷人不愿意土地被征收,甚至以暴力、自殘等極端方式阻止征收。目前,征收拆遷活動引發(fā)的問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了整個社會的安定與和諧。當(dāng)前我國城市化率只有45%左右,據(jù)專家估計,到2050年我國城市化率將達(dá)到75%,也就是說,在未來我國城市化漫長的過程中仍需要土地征收管理制度發(fā)揮巨大功效,毋庸置疑,探索新的土地征收管理制度已經(jīng)是刻不容緩。作為土地征收管理制度的探索者,深圳市在實踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了一套“整村統(tǒng)籌”土地征收管理模式,對該模式進(jìn)行系統(tǒng)的剖析,對于完善我國土地征收制度具有重大意義。 本文以公共管理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科基本理論為指導(dǎo),運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、目的分析法和案例分析法等多種研究方法,對我國土地征收管理制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入理解和分析,在此基礎(chǔ)上,對“整村統(tǒng)籌”土地征收管理模式進(jìn)行了剖析,并結(jié)合國外土地征收方面的相關(guān)管理理念,提出相應(yīng)的合理化建議。本文主要研究內(nèi)容和結(jié)論如下: 第一部分:從第一章至第二章,主要對本文寫作的相關(guān)基礎(chǔ)知識進(jìn)行了概述。第一章主要講述了本文的研究背景、研究意義、研究內(nèi)容和研究思路以及相關(guān)國內(nèi)外綜述;第二章主要闡述了“整村統(tǒng)籌”模式的基本概念,從而與傳統(tǒng)的“征轉(zhuǎn)地”和“城市更新”相區(qū)別;同時對土地征收管理制度涉及到的四大基本理論進(jìn)行了簡單的介紹,包括利益博弈理論、合作主義理論、公眾參與理論和統(tǒng)籌學(xué)理論,以及該四大基本理論對“整村統(tǒng)籌”模式的積極作用。 第二部分:主要是第三章,,主要討論了我國征收制度存在的問題,同時進(jìn)行了相關(guān)原因分析。 第三部分:第四章,主要考察了國外土地征收管理制度方面的相關(guān)經(jīng)驗,以美國、英國、日本、新加坡四個國家作為研究對象,從法律依據(jù)、征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和糾紛解決途徑等四大方面進(jìn)行了比較研究。 第四部分:主要是指第五章至第六章,圍繞著“整村統(tǒng)籌”模式的構(gòu)建進(jìn)行展開,剖析了“整村統(tǒng)籌”土地整備模式的背景、現(xiàn)狀、內(nèi)容,并挖掘出“整村統(tǒng)籌”模式所具有的六大創(chuàng)新點(diǎn)以及面臨的不足;在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國外相關(guān)經(jīng)驗,針對“整村統(tǒng)籌”模式存在的不足,提出了相關(guān)合理化建議。 第五部分:結(jié)論,再次明確“整村統(tǒng)籌”模式對土地征收管理制度的重要意義,同時,也希望“整村統(tǒng)籌”模式能夠根據(jù)上述建議盡快完善自身制度建設(shè),指導(dǎo)土地征收的順利進(jìn)行。
[Abstract]:Since the reform and opening up, with China's sustained and rapid economic development, city construction and city expansion speed more and more quickly, with the "bulldozer" is the symbol of the demolition activities carried out in the country like a raging fire. From the common sense, this is a collection of demolition activities conducive to the people thing, not only freed peasants from the the shackles of traditional land, so that they can be free to engage in any occupation to earn social wealth, but also to promote the prosperity of the region, has brought new vitality to the economy, and brings convenience to people's life. However, because of China's current land management system is not perfect, many people cannot enjoy a the demolition of the benefits, many people are not willing to be the expropriation of land expropriation, even violent, self mutilation and other extreme means to prevent the collection. At present, the problems caused by the demolition activities Has been a serious threat to the stability and harmony of the whole society. The current city rate is only about 45%, according to expert estimates, in 2050 China city rate will reach 75%, that is to say, in the future of China's city of the long process of land expropriation management system still needs to play a huge effect, no doubt. It is imperative to explore the land expropriation and management system. As a new management system of land expropriation of the explorer, Shenzhen city on the basis of practice, summed up a set of "whole village planning" land expropriation management model, a systematic analysis of the model, is of great significance to improve China's land expropriation system.
In this paper, the public management science, management science, sociology, law and other disciplines basic theory as a guide, the use of literature analysis, comparative analysis, objective analysis of various research methods and case analysis, the status quo of China's land expropriation management system in-depth understanding and analysis, on the basis of this. To analyze the "whole village planning" land expropriation management mode, and combined with the concept of management related foreign land expropriation, put forward some reasonable suggestions. The main research contents and conclusions are as follows:
The first part: from the first chapter to the second chapter of this paper mainly writing related basic knowledge were summarized. The first chapter is mainly about the research background, research significance, research content and research ideas and related literature review; the second chapter mainly elaborates the basic concept of "whole village planning" mode, and thus the traditional the sign turn to "and" city renewal "phase difference; and four of the land expropriation system relates to the basic theory of management are introduced, including the interests of the game theory, cooperation theory, public participation theory and coordination theory, as well as the positive role of the four basic theories of" whole village plan "model.
The second part: the main part is the third chapter, which mainly discusses the problems existing in the system of China's expropriation, and analyses the related reasons.
The third part: the fourth chapter mainly reviews the relevant experience of foreign land expropriation management system to the United States, Britain, Japan, Singapore four countries as the research object, the expropriation procedure from the legal basis, and makes a comparative study on the compensation standard and the ways to settle disputes in four aspects.
The fourth part: mainly refers to the fifth chapter to the sixth chapter, around to build the whole village planning "mode of analysis of the" whole village planning "land development model of the background, status, content, and to dig out the whole village co-ordination mode has six major innovations and shortcomings faced; on this basis, combined with foreign experience, aiming at the shortage of the whole village co-ordination mode, puts forward some reasonable suggestions.
The fifth part: conclusion: once again, it is clear about the importance of the "whole village plan" mode to the land expropriation management system. At the same time, it is also hoped that the "whole village overall planning" mode can improve its system construction as soon as possible according to the above suggestions, and guide the land expropriation to proceed smoothly.
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D912.3;F299.23
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本文編號:1583039
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