論最低生活保障職能在政府間的合理性分配——兼析《社會(huì)救助暫行辦法》
本文關(guān)鍵詞: 最低生活保障 低保職能分配 《社會(huì)救助暫行辦法》 出處:《中州學(xué)刊》2017年05期 論文類型:期刊論文
【摘要】:從低保建制到《社會(huì)救助暫行辦法》公布施行,我國政府間低保職能分配改革逐步走向深化,在一定程度上提升了低保制度的規(guī)范性與公平性。但現(xiàn)行低保職能分配體系無論是在財(cái)政責(zé)任分配還是在管理責(zé)任及決策權(quán)分配中,仍面臨著影響低保制度減貧效能的結(jié)構(gòu)性矛盾。相應(yīng)的治理策略應(yīng)包括:規(guī)范"中央—省—市"三級(jí)政府間的低保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,以平衡低保財(cái)政分配的公平與效率目標(biāo);構(gòu)建"街道主導(dǎo)—社區(qū)協(xié)助—家計(jì)調(diào)查中心為補(bǔ)充"的低保管理體系,以兼顧低保管理的規(guī)范性與靈活性需要;推行"中央確定低;鶞(zhǔn)線,地方?jīng)Q定價(jià)格補(bǔ)貼水平"的低保標(biāo)準(zhǔn)制定程序,以化解低保標(biāo)準(zhǔn)制定中自主性與統(tǒng)一性的矛盾。
[Abstract]:The regulation and fairness of the low - security system are still facing to some extent . However , the existing low - security function distribution system , whether in fiscal responsibility allocation or in the allocation of managerial responsibilities and decision - making power , still faces the structural contradictions that affect the low - security system ' s poverty reduction efficiency .
【作者單位】: 南開大學(xué)社會(huì)工作系;天津師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系;南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系;南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】:天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目“低保退出機(jī)制的研究分析”(ZX20160095)
【分類號(hào)】:D632.1;D922.182.3
【正文快照】: 政府間的救助責(zé)任分配體系是否科學(xué)合理,關(guān)乎社會(huì)救助制度減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自我國建立最低生活保障制度以來,政府間的低保職能分配改革不斷深化。低保建制早期,低保職能分配改革主要聚焦于財(cái)政責(zé)任分配方面。2014年的《社會(huì)救助暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)則在肯定前期
【相似文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前10條
1 ;我國農(nóng)民將享受最低生活保障[J];農(nóng)村實(shí)用科技信息;2000年10期
2 李明揚(yáng);關(guān)于最低生活保障制度的思考[J];計(jì)劃與市場(chǎng);2001年02期
3 ;36城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一覽[J];領(lǐng)導(dǎo)決策信息;2001年19期
4 ;最低生活保障制度問答?[J];浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì);2002年02期
5 周浩杰,李交;健全與完善最低生活保障制度[J];岳陽職工高等?茖W(xué)校學(xué)報(bào);2002年04期
6 夏彩霞 ,劉愛軍;最低生活保障資金發(fā)放中的問題應(yīng)引起重視[J];中國監(jiān)察;2004年06期
7 ;國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知[J];中國民政;2007年09期
8 潘辛菱;舒然;;本期特別關(guān)注——城鄉(xiāng)困難家庭最低生活保障[J];時(shí)代主人;2007年11期
9 焦艷芳;徐連海;;農(nóng)村最低生活保障工作存在的誤區(qū)及對(duì)策——以山東某村為例[J];法制與社會(huì);2009年31期
10 蔣煒;;論公民最低生活保障權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑[J];惠州學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年05期
相關(guān)會(huì)議論文 前7條
1 張奇林;;中國最低生活保障制度述評(píng)[A];社會(huì)保障問題研究[C];2000年
2 鄭毅敏;;中國城市居民最低生活保障資金使用問題研究[A];陜西省資本論研究會(huì)04年學(xué)術(shù)年會(huì)“資本論與科學(xué)發(fā)展觀”論文集[C];2004年
3 鄭毅敏;;中國城市居民最低生活保障資金使用問題研究[A];《資本論》與貧困問題研究——陜西省《資本論》研究會(huì)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2005年
4 郝琳;;淺析城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的不足及對(duì)策[A];吉林省行政管理學(xué)會(huì)“政府管理創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(《吉林政報(bào)》2010·?2)[C];2011年
5 張英;;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障體系[A];第四期中國現(xiàn)代化研究論壇論文集[C];2006年
6 鄢軍;方齊云;;個(gè)體行為、保障組織與最低生活保障:理論與實(shí)證[A];中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集[C];2006年
7 常健;;創(chuàng)新城市居民最低生活保障制度[A];海西工業(yè)化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研討會(huì)?痆C];2002年
相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條
1 記者 王小普;未來5年 最低生活保障惠及13萬人[N];眉山日?qǐng)?bào);2007年
2 胡星;西藏實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度[N];人民日?qǐng)?bào);2007年
3 楊麗萍;我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提到361元[N];深圳特區(qū)報(bào);2006年
4 記者 毛娜;我區(qū)再次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)[N];西藏日?qǐng)?bào);2010年
5 姜銳;我市再次提高城市和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)[N];隴東報(bào);2010年
6 記者 徐墉;我市提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)[N];杭州日?qǐng)?bào);2011年
7 金炳徹 中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心韓國籍講師;中韓國民最低生活保障制度比較[N];中國社會(huì)報(bào);2012年
8 記者 甘霖;深圳最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)升至560元[N];深圳特區(qū)報(bào);2012年
9 記者 張帥;市區(qū)將上調(diào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)[N];金華日?qǐng)?bào);2013年
10 米生蘭;我州再次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)[N];祁連山報(bào);2013年
相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條
1 王紅兵;我國城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展研究[D];華中科技大學(xué);2012年
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條
1 張娜;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下甘肅省農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)研究[D];蘭州大學(xué);2010年
2 曹澤云;吉林省農(nóng)村最低生活保障制度研究[D];吉林財(cái)經(jīng)大學(xué);2014年
3 顧雁越;河北省城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展研究[D];河北大學(xué);2015年
4 明月;完善我國城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度中政府職能研究[D];云南師范大學(xué);2015年
5 唐昊;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定及地區(qū)間的對(duì)比分析[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2015年
6 陳婷婷;關(guān)于福利依賴問題的最低生活保障制度與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究[D];重慶理工大學(xué);2015年
7 楊明;地方政府居民最低生活保障工作績效評(píng)估指標(biāo)體系研究[D];電子科技大學(xué);2014年
8 王卿;最低生活保障收入核定問題研究[D];上海交通大學(xué);2014年
9 潘祥;貴州農(nóng)村居民最低生活保障立法研究[D];華中科技大學(xué);2014年
10 徐s,
本文編號(hào):1482673
本文鏈接:http://sikaile.net/falvlunwen/xingzhengfalunwen/1482673.html