本文關(guān)鍵詞： 涉法涉訴信訪 法律化 社會治理　出處：《寧波大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：當(dāng)下社會矛盾糾紛多發(fā),通過涉法涉訴信訪方式來解決上述矛盾成為了民眾的現(xiàn)實(shí)選擇。但由于涉法涉訴信訪在實(shí)踐中被擴(kuò)大或異化,使得涉法涉訴信訪愈演愈烈,而以行政手段處理本可以納入法治軌道的涉法涉訴信訪成了眾多信訪部門的首要方法。本文相信,通過搭建精密的法律程序、落實(shí)可靠的法律機(jī)制,以法律化來解決涉法涉訴信訪中所存在的訴訪不分家、信訪部門龐雜、信訪程序不清、信訪終結(jié)困難等問題是很有必要的,也是切實(shí)可行的�；谛旁L法未出臺之前我國現(xiàn)階段涉法涉訴信訪工作實(shí)際情況,本文從以下三個(gè)方面論證涉法涉訴信訪法律化的必要性、法律化存在的主要障礙和具體對策建議。第一部分,我國涉法涉訴信訪制度的歷程與現(xiàn)狀。通過辨析涉法涉訴信訪以及法律化的概念和特點(diǎn),從本身屬性、管轄范圍、辦理程序等方面對涉法涉訴信訪與普通行政信訪進(jìn)行比較,從中提煉涉法涉訴信訪本身所具有的的法律屬性;通過回顧涉法涉訴信訪制度在新中國成立前后的發(fā)展歷程以及現(xiàn)階段的狀況,發(fā)現(xiàn)其存在意義及所需變革要求,理清我國涉法涉訴信訪的發(fā)展路徑,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國涉法涉訴信訪在數(shù)量、訴求、形式等方面上所存在的問題,為下文分析問題、解決問題做好準(zhǔn)備。第二部分,從觀念、法律以及制度等三方面著手,分析阻礙涉法涉訴信訪法律化的障礙。一是通過真實(shí)案例,對赴京喊冤、花錢買平安,大鬧大有、小鬧小有等現(xiàn)象進(jìn)行解讀,分析群眾及政府在涉法涉訴信訪觀念上的障礙。二是分析我國涉法涉訴信訪法律化所存在的法律障礙,首先是可以依據(jù)的法律法規(guī)匱乏,其次是可以依據(jù)的規(guī)定、文件不夠權(quán)威,導(dǎo)致我國信訪工作,特別是涉法涉訴信訪工作開展缺少依據(jù)和權(quán)威。三是從制度分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行信訪機(jī)制中存在多種制度,同時(shí)各個(gè)級別、各個(gè)部門都設(shè)立了信訪處理機(jī)構(gòu),這樣雖然方便了人民群眾表達(dá)訴求、解決問題,但也產(chǎn)生各部門相互推諉,各自不管,各自為戰(zhàn)的問題,較難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,另外,涉法涉訴信訪案件的處理沒有嚴(yán)格的程序規(guī)范和處理標(biāo)準(zhǔn),對于未盡責(zé)的案件也沒有追責(zé),案件辦理的過程中,人為因素影響過大,容易出現(xiàn)“以訪壓法”。第三部分,通過分析境外國家和地區(qū)開展類似涉法涉訴信訪法律化的過程,從中學(xué)習(xí)完善我國涉法涉訴信訪法律化的經(jīng)驗(yàn)。從加快立法以及完善配套機(jī)制方面入手,提出我國涉法涉訴信訪法律化的具體建議。信訪立法是涉法涉訴信訪法律化關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快出臺《中華人民共和國信訪法》是本文的寫作目標(biāo),通過建立完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度、涉法涉訴信訪責(zé)任追究制度等制度體系,實(shí)現(xiàn)將涉法涉訴信訪導(dǎo)入法治軌道的現(xiàn)實(shí)要求。在加快涉法涉訴信訪法律化的同時(shí),也要建立并完善涉法涉訴信訪工作配套制度,例如人大督查專員制度,涉法涉訴信訪工作聯(lián)席制度等,最終做到人民群眾信訪有法可依、信訪部門接訪有法必依,形成標(biāo)本兼治的社會治理體制。
[Abstract]:On the basis of the present situation , the author points out that it is necessary and feasible to solve the problems existing in the legal process of legal negotiation in China . The second part is to analyze the legal obstacles existing in the legal negotiation of the legal negotiation in China . The second part is to analyze the legal obstacles existing in the legal negotiation of legal negotiation in China . In the third part , we should establish and perfect the system of legal representation of legal negotiation in China by analyzing the process of legal representation of legal negotiation in foreign countries , such as the system of supervision and inspection of the people ' s congress , the system of legal negotiation and the joint system of complaint reporting , etc .

【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.182

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本文編號：1478411