本文關(guān)鍵詞：“執(zhí)行權(quán)”取代“國(guó)家管理”:俄羅斯行政法邏輯起點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

法的邏輯起點(diǎn)。

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[①]如上述羅毫才教授有關(guān)行政法邏輯起點(diǎn)的論述其實(shí)就是主張行政法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)和理論基礎(chǔ)是同一性質(zhì)的概念。另有學(xué)者認(rèn)為“行政法的理論基礎(chǔ)作為行政法最基本的理論，作為整個(gè)行政法理論體系“大廈”的基點(diǎn)……所有的行政法現(xiàn)象都能以此為邏輯起點(diǎn)”（參見(jiàn)周佑勇：《行政法理論基礎(chǔ)諸說(shuō)的反思、整合與定位》載《法律科學(xué)》1999年第2期），此外還有學(xué)者認(rèn)為“邏輯起點(diǎn)或理論基礎(chǔ)必須是統(tǒng)一的”（參見(jiàn)葉必豐：《行政法的理論基礎(chǔ)問(wèn)題》載《法學(xué)評(píng)論(雙月刊) 》1997年第5期(總第85期)），可見(jiàn)這些學(xué)者都是將行政法理論基礎(chǔ)與行政法的邏輯起點(diǎn)相混淆。

[②]按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，諸如“人權(quán)”、“公共利益”、“平衡論”、“公共服務(wù)”等屬于行政法應(yīng)然層面上的范疇就無(wú)法擔(dān)任“行政法邏輯起點(diǎn)”的角色，因?yàn)樾姓ㄔ谄浒l(fā)展史絕大部分時(shí)間里并不與這些目標(biāo)保持一致。

[③] 行政法學(xué)原先確實(shí)是從行政管理學(xué)中分離出去的學(xué)科，因此研究行政法學(xué)不能不從行政談起，“行政法是研究行政的法”，但是“行政”只是行政法的“研究起點(diǎn)”并不是“邏輯起點(diǎn)”。行政法從行政管理學(xué)中分離出的那一天，行政法學(xué)就有了自己獨(dú)立的理論體系，它的邏輯起點(diǎn)具有自身的特點(diǎn)，這也是矛盾的普遍性與特殊性的體現(xiàn)。

[④]值得關(guān)注的是，正是由于作為一種獨(dú)立的國(guó)家權(quán)力——行政權(quán)的客觀存在是行政法產(chǎn)生的歷史起點(diǎn)，因而很多行政法教科書的體例安排都是以行政權(quán)為中心的，如王連昌主編的《行政法》即是典型的代表，書中還寫到：“哪里有行政權(quán)，哪里才會(huì)有行政法�！保ㄒ�(jiàn)王連昌主編：《行政法學(xué)》[M],，1997年版，中國(guó)政法大學(xué)出版社，，第11頁(yè)），這也是對(duì)行政權(quán)與行政法“歷史起點(diǎn)”同步性的概括。

[⑤]楊海坤：《中國(guó)行政法基礎(chǔ)理論》，中國(guó)人事出版社2000版，第8頁(yè)。此外，還有學(xué)者將行政權(quán)作為行政法學(xué)的“理論基點(diǎn)”，是“行政法一切特殊性的根源”，行政主體、行政作用、行政責(zé)任、行政救濟(jì)等眾多行政法學(xué)的基本范疇的研究無(wú)不與行政權(quán)的存在息息相關(guān)。參見(jiàn)陳端洪：《中國(guó)行政法》，法律出版社1998版，第33頁(yè)。

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[13] 轉(zhuǎn)引自張世英：《論黑格爾的邏輯學(xué)》，上海:上海人民出版社，1981年

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論文出處(作者):

[ 結(jié) 束 ]

  本文關(guān)鍵詞：“執(zhí)行權(quán)”取代“國(guó)家管理”:俄羅斯行政法邏輯起點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。