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誤讀行政法及其對(duì)經(jīng)濟(jì)法的危害 薛克鵬中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 　　在經(jīng)濟(jì)法學(xué)日趨成熟和發(fā)達(dá)的今天。學(xué)界和法律實(shí)務(wù)界仍有人將經(jīng)濟(jì)法規(guī)范誤認(rèn)為行政法規(guī)范。將經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形式與行政法的責(zé)任形式相混淆。本文即在恰當(dāng)定位行政法的基礎(chǔ)上，對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行研究，以消除人們?cè)诖藛栴}上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。　　一、行政法的正確定位　　作為新興法律部門，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必須以傳統(tǒng)部門法特別是行政法為坐標(biāo)。而行政法作為坐標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有固定性和唯一性；否則，它將會(huì)失去坐標(biāo)的意義。目前，關(guān)于行政法．學(xué)界存在j三種觀點(diǎn)，即以強(qiáng)調(diào)政府管理的“管理論”、強(qiáng)調(diào)控制行政權(quán)的“控權(quán)論”和主張行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人平衡的“平衡論”。三種觀點(diǎn)的價(jià)值取向、功能、權(quán)利和義務(wù)結(jié)構(gòu)、法律責(zé)任以及行政法外延大小完全不同，從不同的行政法角度觀察的經(jīng)濟(jì)法也大相徑庭；所以，探究行政法的應(yīng)有之意是避免問題的唯一選擇。行政法作為繼憲法之后的一個(gè)法律部門，其產(chǎn)生有著時(shí)代的需要。近代憲法雖然限制國(guó)家權(quán)力，但它在控制行政權(quán)濫用方面的作用有限；因此，在憲法確立之后，限制行政權(quán)力就成為法律的一個(gè)基本任務(wù)。18世紀(jì)末，法國(guó)首先出現(xiàn)了處理行政爭(zhēng)議和救濟(jì)公民權(quán)利的行政法制度。從產(chǎn)生的背景和功能看。法國(guó)行政法主要是為了限制行政權(quán)和救濟(jì)公民權(quán)利，是最早的控權(quán)法。國(guó)行政法的產(chǎn)生同樣是出于控制行政權(quán)的目的�！靶姓ǖ淖畛跄康木褪且ＷC政府權(quán)力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府濫用權(quán)力，以保護(hù)公民。……可以說，行政法是管理公共當(dāng)局行使權(quán)力、履行義務(wù)的一系列普遍原則�！泵绹�(guó)行政法的產(chǎn)生具有獨(dú)特性，，它是隨著政府機(jī)構(gòu)的不斷建立和行政權(quán)

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