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誤讀行政法及其對經(jīng)濟法的危害 薛克鵬中國政法大學民商經(jīng)濟法學院 　　在經(jīng)濟法學日趨成熟和發(fā)達的今天。學界和法律實務界仍有人將經(jīng)濟法規(guī)范誤認為行政法規(guī)范。將經(jīng)濟法的責任形式與行政法的責任形式相混淆。本文即在恰當定位行政法的基礎上，對二者關系進行研究，以消除人們在此問題上的錯誤認識。　　一、行政法的正確定位　　作為新興法律部門，經(jīng)濟法的發(fā)展必須以傳統(tǒng)部門法特別是行政法為坐標。而行政法作為坐標，應當具有固定性和唯一性；否則，它將會失去坐標的意義。目前，關于行政法．學界存在j三種觀點，即以強調(diào)政府管理的“管理論”、強調(diào)控制行政權的“控權論”和主張行政機關與相對人平衡的“平衡論”。三種觀點的價值取向、功能、權利和義務結構、法律責任以及行政法外延大小完全不同，從不同的行政法角度觀察的經(jīng)濟法也大相徑庭；所以，探究行政法的應有之意是避免問題的唯一選擇。行政法作為繼憲法之后的一個法律部門，其產(chǎn)生有著時代的需要。近代憲法雖然限制國家權力，但它在控制行政權濫用方面的作用有限；因此，在憲法確立之后，限制行政權力就成為法律的一個基本任務。18世紀末，法國首先出現(xiàn)了處理行政爭議和救濟公民權利的行政法制度。從產(chǎn)生的背景和功能看。法國行政法主要是為了限制行政權和救濟公民權利，是最早的控權法。國行政法的產(chǎn)生同樣是出于控制行政權的目的。“行政法的最初目的就是要保證政府權力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府濫用權力，以保護公民�！梢哉f，行政法是管理公共當局行使權力、履行義務的一系列普遍原則。”美國行政法的產(chǎn)生具有獨特性，，它是隨著政府機構的不斷建立和行政權

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