發(fā)布時(shí)間：2017-11-29 20:04

  本文關(guān)鍵詞：非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度研究

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【摘要】：由于目前非訴行政執(zhí)行是我國行政強(qiáng)制執(zhí)行的主要方式,因此完善的非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度的創(chuàng)設(shè)是必要的。非訴行政執(zhí)行程序啟動的前提是行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而行政相對人在法定的期限內(nèi)既不履行行政行為,又不向行政機(jī)關(guān)或者人民法院提出對該行政行為進(jìn)行合法性或合理性審查的要求。在非訴行政執(zhí)行中,人民法院對行政行為的審查采用“明顯違法”的標(biāo)準(zhǔn),即只要行政行為不存在法律規(guī)定的不予執(zhí)行的嚴(yán)重違法情形,即予以執(zhí)行。法院在這種非嚴(yán)格的合法性審查標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下對行政行為執(zhí)行的協(xié)助,很可能會對行政機(jī)關(guān)所代表的公共利益和相對人一方所代表的利益造成侵害。但是目前很少有文章專門就非訴行政執(zhí)行的救濟(jì)制度進(jìn)行研究,筆者試圖通過以下幾方面的論述,對該制度的構(gòu)建進(jìn)行嘗試性的探索。本文擬從四個(gè)部分進(jìn)行分析,各部分的主要內(nèi)容如下:一、非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度概述。首先對非訴行政執(zhí)行制度及其救濟(jì)制度的概念進(jìn)行簡單論述,指出現(xiàn)有立法關(guān)于非訴行政執(zhí)行救制度的規(guī)定并不能有效地保障權(quán)益不受侵害,進(jìn)而論證設(shè)置非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度的價(jià)值和意義。二、域外以司法為主導(dǎo)的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式及其救濟(jì)制度慨況。我國的非訴行政執(zhí)行制度整體上與域外以司法為主導(dǎo)的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式相近,而域外采用這種行政強(qiáng)制執(zhí)行模式的代表國家主要有美國、英國和法國。該部分通過對上述國家行政強(qiáng)制執(zhí)行制度及其執(zhí)行救濟(jì)的相關(guān)法律制度的分析,從而達(dá)到完善我國非訴行政執(zhí)行制度及其救濟(jì)制度之目的,以實(shí)現(xiàn)利益保護(hù)的最大化。三、對公益的救濟(jì)。非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度所救濟(jì)的公益主要是指政府行政行為所代表的社會公共利益。主要包括對行政機(jī)關(guān)申請行為的救濟(jì)、對行政機(jī)關(guān)撤回執(zhí)行申請的相關(guān)程序的完善和緊急情況下對公共利益的保護(hù)。四、對私益的救濟(jì)。非訴行政執(zhí)行救濟(jì)制度所救濟(jì)的私益不僅包含被執(zhí)行人的利益,還包括受行政執(zhí)行行為影響的利益相關(guān)人的權(quán)益。救濟(jì)途徑主要有行政賠償、行政訴訟、異議申訴等方式。此外該部分還對非訴行政執(zhí)行本身進(jìn)行程序設(shè)計(jì)的完善,實(shí)現(xiàn)對權(quán)益主體的過程性救濟(jì)。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1

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本文編號：1237923