本文關(guān)鍵詞：論我國適足飲水權(quán)的立法保障

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【摘要】：水是一切生命的源泉,人的生命生活離不開水,水資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。每個(gè)人都能獲得安全的飲用水是人類生存的最基本要求,也是適足飲水權(quán)的最基本的要求之一。適足飲水權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán),要求國家以及其他國際組織在任何情況下有義務(wù)保證公民喝上安全的水,適足飲水權(quán)與其他基本人權(quán)的關(guān)系也表明,適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)其他一切權(quán)利的基礎(chǔ),也應(yīng)受到關(guān)注,適足飲水權(quán)與其他基本人權(quán)之間相互依賴,不可分割,互為基礎(chǔ)。由于我國因自然因素與人口因素在一定程度上限制了我國適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn),并且在社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中,曾有一段時(shí)期簡(jiǎn)單的尋求經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)環(huán)境與資源的過度索取和利用導(dǎo)致了人與自然環(huán)境關(guān)系的惡化和造成了自然資源的緊張。我國現(xiàn)存的輸水設(shè)施陳舊,管道滋生細(xì)菌和沉淀物使本已經(jīng)凈化國的飲用水在最后一個(gè)階段遭受污染,進(jìn)一步惡化我國適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn),更加劇了適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)的困難。另外我國關(guān)于適足飲水權(quán)并沒有專門的法律保障,甚至連系統(tǒng)性的法律規(guī)定也沒有,只是有相關(guān)規(guī)定散落在《水法》、《水污染防治法》等部門法律中間,因此需要國家采取積極措施來保障公民的適足飲水權(quán)利。我國現(xiàn)行有關(guān)飲用水保護(hù)的主要有飲水水源保護(hù)制度、水質(zhì)預(yù)警制度等,但是這些制度大多缺少針對(duì)性,操作性不強(qiáng)和存在法律空白,不能滿足現(xiàn)國家公民的飲水需求。法律沒有明確規(guī)定和完善公眾參與的立法,全民參與的形式和具體的規(guī)定難以維護(hù)公民參與水資源的保護(hù)方式和途徑。飲水問題引起全世界的關(guān)注,為了尋求更好的解決水資源危機(jī)的辦法,很多國家和地區(qū)都運(yùn)用法律手段對(duì)飲水進(jìn)行保護(hù)。國外發(fā)達(dá)國家對(duì)飲水安全非常重視,不但設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理外,還制定了相應(yīng)具體的規(guī)范和法規(guī),同時(shí)在水源保護(hù)區(qū)的劃定與方法以及劃分保護(hù)區(qū)的實(shí)用工具等方面做了大量工作,對(duì)我國現(xiàn)在制定適足飲水權(quán)的相關(guān)法律有非常重要的借鑒意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,我國已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)與財(cái)力對(duì)適足飲水權(quán)的理論進(jìn)行研究,對(duì)關(guān)于適足飲水權(quán)的立法研究有充足的資金保障。我國在水資源治理實(shí)踐中為適足飲水權(quán)立法工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),西方有些國家也有類似于我國的生態(tài)環(huán)境污染且治理的非常有效的成功案例,這也是我國可以學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國的現(xiàn)狀,制定有關(guān)適足飲水權(quán)的法律制度以促進(jìn)適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此,關(guān)于適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)的立法是非常有必要的,而且適足飲水權(quán)問題進(jìn)行立法的同時(shí)也能反應(yīng)社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)需要,最根本的是要反映我國人民意志的體現(xiàn)。當(dāng)然國家的治理并不是完全依靠法律、窮盡法律,立法活動(dòng)是立法者有意識(shí)有目的的行為,并不是為了單純的制造法律文本,而是法律制度中的精神、原則和要求能在現(xiàn)實(shí)生活中得以貫徹和實(shí)施,能夠保障民眾的適足飲水權(quán)這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。從我國關(guān)于水污染法律與制度的現(xiàn)狀來看,在水污染防治、生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定上我國適足飲水權(quán)不但在理論上有所成就,也在實(shí)踐中也取得了一定成果,但還有很多不完善的地方。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)飲水水源保護(hù)有相應(yīng)規(guī)定,對(duì)保護(hù)我國飲水水質(zhì)起了至關(guān)重要的作用,為我國今后飲水水質(zhì)水量保護(hù)立法工作積累了相應(yīng)的理論經(jīng)驗(yàn),且從某些方面已經(jīng)促進(jìn)了適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是,我國關(guān)于保護(hù)適足飲水權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律與制度仍存在缺陷,現(xiàn)存的法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,例如飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有很高的要求但相比較與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)還是由所欠缺,因此完善關(guān)于飲水的立法和完善其具體制度,制定嚴(yán)格的飲水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)制度,在建立健全飲水水源保障應(yīng)急制度的同時(shí)嚴(yán)格制定并執(zhí)行應(yīng)急措施,建立科學(xué)的飲水源保護(hù)法律責(zé)任體系是非常緊急和必要的。對(duì)于關(guān)乎每個(gè)人的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的水資源,也維持著國家的政局穩(wěn)定和社會(huì)和諧,提高水資源的使用率,提高公民的節(jié)約用水意識(shí),完善法律中關(guān)于適足飲水權(quán)的具體規(guī)定與制度,才能夠更有效的實(shí)現(xiàn)適足飲水權(quán)。
【關(guān)鍵詞】：適足飲水權(quán) 人權(quán) 立法保障
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.66
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-15
• （一）問題的提出11
• （二）研究現(xiàn)狀11-12
• （三）研究意義12-15
• 一、適足飲水權(quán)概述15-23
• （一）適足飲水權(quán)的概念與性質(zhì)15-16
• （二）適足飲水權(quán)的權(quán)利主體與義務(wù)主體16-19
• 1．適足飲水權(quán)的一般權(quán)利主體16-17
• 2．適足飲水權(quán)的特殊權(quán)利主體17
• 3．適足飲水權(quán)的義務(wù)主體17-19
• （三）適足飲水權(quán)與其他權(quán)利的關(guān)系19-23
• 1．適足飲水權(quán)與生命權(quán)的關(guān)系20
• 2．適足飲水權(quán)與健康權(quán)的關(guān)系20-21
• 3．適足飲水權(quán)與環(huán)境權(quán)的關(guān)系21-23
• 二、我國適足飲水權(quán)的現(xiàn)狀和立法問題23-31
• （一）我國適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀23-26
• 1．我國自然因素造成水資源短缺嚴(yán)重23-24
• 2．水資源開發(fā)以及水污染造成的供水緊張24-25
• 3．輸水設(shè)備陳舊和管道落后造成權(quán)利缺失25-26
• （二）我國適足飲水權(quán)的立法缺陷26-31
• 1、適足飲水權(quán)的實(shí)現(xiàn)缺乏法律支持26-27
• 2、現(xiàn)有的法律保障缺乏針對(duì)性27-28
• 3、水資源使用率低下和公眾參與意識(shí)缺乏28
• 4、權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不完善28-31
• 三、完善我國適足飲水權(quán)立法保障的路徑31-41
• （一）國外先進(jìn)飲用水權(quán)利立法借鑒32-34
• 1．美國飲用水相關(guān)權(quán)利的立法借鑒32-33
• 2．加拿大飲用水相關(guān)權(quán)利的立法借鑒33-34
• 3．其他國家有關(guān)飲用水權(quán)利的相關(guān)立法借鑒34
• （二）完善我國適足飲水權(quán)立法保障的可行性34-37
• 1．我國具有飲水權(quán)立法的經(jīng)濟(jì)能力保障34-35
• 2．我國具備解決適足飲水權(quán)技術(shù)性因素的條件35
• 3．我國現(xiàn)有研究與實(shí)踐為飲用水保護(hù)立法提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)35-36
• 4．我國應(yīng)盡快制定關(guān)于實(shí)現(xiàn)適足飲水權(quán)的完整法律規(guī)定36-37
• （三）完善我國飲用水權(quán)制度的具體措施路徑37-41
• 1．完善我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制度37
• 2．完善我國飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度37-38
• 3．完善我國飲用水水質(zhì)預(yù)警制度和應(yīng)急措施38-39
• 4．提高水資源使用率與公眾參與意識(shí)39-41
• 結(jié)語41-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45-46

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