本文關鍵詞：農(nóng)村反貧困進程中社會救助法律問題研究

  更多相關文章： 農(nóng)村反貧困 社會保障權 社會救助法律體系 依法救助

【摘要】：貧困困擾著人類社會與文明的進步,尤其在我國,這個世界上人口最多的發(fā)展中國家。近年來,國家一直重點關注新農(nóng)村的開發(fā)與建設,并且描繪出了到二零二零年全面建成小康社會的宏偉藍圖。在這偉大的進程中,貧困問題就成為了最大的阻礙,尤其是我國貧困問題的主要體現(xiàn)----農(nóng)村貧困。黨的十八大報告提出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,而滯后的農(nóng)村經(jīng)濟制約著城鄉(xiāng)一體化建設,因此十八屆三中全會以來,農(nóng)村發(fā)展是全面深化改革的重點,是促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主旋律。而社會救助作為社會保障的子系統(tǒng),是農(nóng)村反貧困的有效手段,能夠激發(fā)農(nóng)村的生產(chǎn)活力,保障貧困農(nóng)民的各項權益,也是推動經(jīng)濟體制改革,維護人權,實現(xiàn)社會公正和健全社會保障體系的基本需要。面對貧困現(xiàn)象,學者們多從經(jīng)濟調(diào)控和行政管理方向去分析和解決,而從法律的角度去認識和深刻研究的卻是少見。本文從社會救助的視角出發(fā),以規(guī)范農(nóng)村社會救助法律和制度以及完善社會救助功能實現(xiàn)的保障措施為支撐來研究農(nóng)村反貧困問題�；趯ι鐣戎娃r(nóng)村反貧困基礎理論的闡述,結合兩者的實踐分析,發(fā)現(xiàn)他們之間的契合點和互動面,更為社會救助與農(nóng)村反貧困的相互作用提供理論依據(jù)。通過我國農(nóng)村反貧困中社會救助的實證研究以及借鑒國際上各國社會救助的有益做法,得出我國務必重視社會救助工作,且給予社會救助適宜的理念指導和制度設計科學合理、有效可行的重要啟示。重點分析農(nóng)村反貧困中社會救助在立法上、救助程序中以及社會救助考評激勵機制和促進貧困人口自立措施方面的具體法律問題及制度缺陷。規(guī)范農(nóng)村反貧困視野下的社會救助,需要確立社會救助的指導理念和基本原則,健全該體系和重構該法律制度。同時設計社會救助功能實現(xiàn)的保障措施:包括執(zhí)行中央文件部署,穩(wěn)步推進農(nóng)村發(fā)展;科學統(tǒng)籌規(guī)劃,保障救助“血液”開源;整合救助資源,深挖市場潛力;加強開發(fā)農(nóng)村人力資源與推動農(nóng)村社區(qū)精神文化建設;細化救助管理部門職責,正確引導民間救助等。通過對農(nóng)村反貧困進程中社會救助法律問題的研究,能夠為解決新農(nóng)村建設和農(nóng)民問題提供有益的建議,以便推動我國新農(nóng)村良性建設,實現(xiàn)全面建成小康社會的夙愿。
【關鍵詞】：農(nóng)村反貧困 社會保障權 社會救助法律體系 依法救助
【學位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.182
【目錄】：

• 摘要9-10
• ABSTRACT10-12
• 第一章 導論12-20
• 1.1 研究緣起12-13
• 1.1.1 問題的提出12
• 1.1.2 選題的目的12-13
• 1.1.3 選題的意義13
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述13-17
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述14-15
• 1.2.2 國外研究綜述15-17
• 1.2.3 對已有研究的述評17
• 1.3 研究設計與分析進路17-18
• 1.3.1 研究方法17-18
• 1.3.2 研究路線18
• 1.4 研究的創(chuàng)新之處18-20
• 第二章 農(nóng)村反貧困與社會救助的基礎理論20-33
• 2.1 農(nóng)村反貧困相關概述20-22
• 2.1.1 貧困的界定20
• 2.1.2 貧困的成因20-21
• 2.1.3“反貧困”的內(nèi)涵21-22
• 2.2 社會救助制度概述22-25
• 2.2.1 社會救助制度的概念22
• 2.2.2 社會救助與相關概念的區(qū)別22-23
• 2.2.3 農(nóng)村社會救助制度的概念和內(nèi)容23-25
• 2.3 社會救助與農(nóng)村反貧困的契合點和互動面25-29
• 2.3.1 社會救助對于農(nóng)村反貧困的價值25-27
• 2.3.2 農(nóng)村反貧困實踐對于社會救助理論的豐富27-29
• 2.4 農(nóng)村反貧困進程中實施社會救助的理論分析29-33
• 2.4.1 法學理論29-30
• 2.4.2 社會學理論30-31
• 2.4.3 經(jīng)濟學理論31-33
• 第三章 農(nóng)村反貧困進程中社會救助制度的實證考量33-46
• 3.1 農(nóng)村反貧困進程中社會救助制度的實證分析——以湖北省為例33-35
• 3.1.1 實證研究的背景33
• 3.1.2 實證研究的樣本分析33-35
• 3.2 我國農(nóng)村反貧困進程中主要社會救助制度的現(xiàn)狀35-39
• 3.2.1 農(nóng)村貧困性社會救助35-37
• 3.2.2 農(nóng)村醫(yī)療救助制度37-38
• 3.2.3 農(nóng)村災害救助制度38-39
• 3.3 農(nóng)村反貧困進程中社會救助制度存在的法律問題39-44
• 3.3.1 社會救助立法上的結構性失衡39-40
• 3.3.2 社會救助實施中各主體的不足40-42
• 3.3.3 社會救助考評激勵機制不夠42-43
• 3.3.4 社會救助促進自立脫貧的措施不力43-44
• 3.4 社會救助制度存在法律問題的根源44-46
• 3.4.1 社會發(fā)展水平影響社會救助制度的法律屬性44
• 3.4.2 城鄉(xiāng)二元化決定社會救助制度的法律框架44
• 3.4.3 社保資金匱乏影響社會救助制度的法律效果44-46
• 第四章 社會救助制度的域外借鑒與啟示46-54
• 4.1 典型國家和地區(qū)的社會救助實踐46-50
• 4.1.1 美國的社會救助制度46-47
• 4.1.2 英國社會救助制度47-48
• 4.1.3 日本的生活保障制度和社會救助48-49
• 4.1.4 拉美國家的社會救助改革49-50
• 4.2 國外社會救助實踐對我國的啟示50-54
• 4.2.1 明確社會救助在社會保障體系中的地位和作用51
• 4.2.2 以適當?shù)纳鐣戎砟顬橹笇?/span>51
• 4.2.3 采取合理、有效的制度設計51-54
• 第五章 農(nóng)村反貧困進程中社會救助制度及機制的完善54-62
• 5.1 明確農(nóng)村社會救助法律制度的理念54-55
• 5.1.1 生存理念54
• 5.1.2 發(fā)展理念54-55
• 5.1.3 社會和諧理念55
• 5.2 確立農(nóng)村反貧困中社會救助的基本原則55-56
• 5.2.1 政府主體責任與救助主體多元化原則55-56
• 5.2.2 制度完整性與多重制度協(xié)調(diào)相結合原則56
• 5.2.3 普遍性救助與特殊性救助相結合原則56
• 5.3 調(diào)整農(nóng)村社會救助的法律制度內(nèi)容56-59
• 5.3.1 完善《暫行辦法》的法律銜接56-57
• 5.3.2 明確農(nóng)村反貧困救助主體57
• 5.3.3 建立農(nóng)村反貧困社會救助的法律責任制度57-58
• 5.3.4 規(guī)范社會救助的程序性制度58-59
• 5.4 健全農(nóng)村反貧困視野下的社會救助機制59-62
• 5.4.1 優(yōu)化社會救助制度實施機制59
• 5.4.2 完善社會救助制度互助機制59-60
• 5.4.3 加強社會救助監(jiān)管與考評機制60-61
• 5.4.4 建立類型化的防止返貧機制61-62
• 第六章 農(nóng)村反貧困進程中社會救助的法律保障62-70
• 6.1 政策角度：嚴格落實中央文件部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村發(fā)展62-63
• 6.1.1 加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策扶持力度62-63
• 6.1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制63
• 6.2 資金角度：科學統(tǒng)籌規(guī)劃，保障救助“血液”開源63-66
• 6.2.1 加強財稅體制改革，提高社會救助資金在財政預算中所占比例63-64
• 6.2.2 完善稅收法律制度，，減輕部分農(nóng)村貧困64
• 6.2.3 提高扶貧基金的使用效率64-66
• 6.3 市場角度：整合救助資源配置，發(fā)掘市場潛力66-68
• 6.3.1 金融市場：推進農(nóng)村金融制度，推動農(nóng)村金融發(fā)展66
• 6.3.2 勞動力就業(yè)市場：聯(lián)動社會救助與就業(yè)發(fā)展機制66-67
• 6.3.3 信息市場：利用市場調(diào)控機能，充分發(fā)掘經(jīng)濟信息反貧67-68
• 6.4 人力資本角度：加強農(nóng)村人力資源開發(fā)與社區(qū)精神文明建設68-69
• 6.4.1 大力發(fā)展貧困地區(qū)教育68
• 6.4.2 加強增進健康存量的公共衛(wèi)生保健工作68-69
• 6.4.3 注重從精神文化上扶貧69
• 6.5 救助管理角度：細化救助管理部門職責，正確引導民間救助69-70
• 第七章 研究結論與展望70-72
• 7.1 研究結論70-71
• 7.2 研究展望71-72
• 參考文獻72-78
• 附錄1 調(diào)查問卷樣卷78-80
• 附錄2 訪談提綱80-82
• 附錄3 研究生在讀期間主要學術成果82-83
• 附錄4 研究生在讀期間主要學術活動及獲獎情況83-85
• 致謝85-86

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張舉國;;英、美社會救助法律制度演變及其啟示[J];安順學院學報;2009年01期

2 吳瀟;;1935年《社會保障法》頒布前美國的社會救助[J];北方文學(下半月);2011年08期

3 黃匡時;;社會保障“全覆蓋”研究[J];西部論壇;2013年06期

4 王德強;程敏;馬文強;;涉農(nóng)糾紛化解機制主體職能研究[J];安徽農(nóng)業(yè)科學;2013年22期

5 鄭青;夏國永;;社會福利可持續(xù)發(fā)展的生長機制及培育路徑[J];長白學刊;2013年06期

6 胡玉鴻;;正確理解弱者權利保護中的社會公平原則[J];法學;2015年01期

7 鐘會兵;;社會保障立法考量因素分析[J];暨南學報(哲學社會科學版);2009年05期

8 王亞玲;;中國農(nóng)村貧困與反貧困對策研究[J];國家行政學院學報;2009年01期

9 詹花秀;;論財政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范化與社會公平正義[J];湖湘論壇;2013年06期

10 席能;;社會救助行政救濟手段探析[J];河南社會科學;2014年09期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 焦克源;甘肅城鄉(xiāng)一體化社會救助體系建設研究[D];蘭州大學;2011年

2 肖艷輝;社會救助國家責任模式比較研究[D];湖南大學;2012年

本文編號：1128763