本文關(guān)鍵詞：保定市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究

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【摘要】：近年來(lái)國(guó)內(nèi)食品安全事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)公共安全造成嚴(yán)重威脅,由此引發(fā)新聞媒體和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。食品安全問(wèn)題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康,而且關(guān)系到公民對(duì)政府執(zhí)政能力的信任。為保證食品安全,保障消費(fèi)者的生命健康,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)需要,我國(guó)于2015年頒布了新《食品安全法》,作為規(guī)制專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的一部法律規(guī)范,該法確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理機(jī)制。從保定市政府對(duì)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然給予了高度重視,也取得了明顯成效,但是與國(guó)內(nèi)一線城市相比,保定市在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在著一些問(wèn)題。本文以保定市食品安全監(jiān)管體制下的食品安全監(jiān)管工作為例,采用文獻(xiàn)研究、比較研究、實(shí)證分析等方法,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制與實(shí)踐的比較研究,對(duì)保定市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和現(xiàn)行體制及存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析,針對(duì)保定市的具體情況,系統(tǒng)分析食品市場(chǎng)和政府監(jiān)管上存在的問(wèn)題,找出導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的原因,并針對(duì)這些問(wèn)題借鑒發(fā)中國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步完善保定市食品安全監(jiān)管的構(gòu)想和舉措,從宏觀層面構(gòu)建一個(gè)較為健全的食品安全監(jiān)管體系。針對(duì)目前普遍存在的食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作任務(wù)不匹配、食品安全工作體系不完善、對(duì)食品安全突出事件的應(yīng)急處置能力不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀要求等問(wèn)題,提出要建全食品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制建設(shè),落實(shí)食品安全管理責(zé)任,將食品安全監(jiān)管力量配置前移、工作重心下移,構(gòu)筑食品安全社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍,發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立基層食安所,配備專(zhuān)職工作人員,切實(shí)增強(qiáng)一線執(zhí)法力量,提升基層食品安全監(jiān)管能力,同時(shí)建立基層食品安全工作的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。另外,如何整合執(zhí)法資源,使其發(fā)揮最大效能,使食品安全監(jiān)管能夠從農(nóng)田到餐桌滴水不漏,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管效能具有針對(duì)性。為將來(lái)保定市政府進(jìn)一步深化保定市食品安全監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)食品安全體制建設(shè)提出參考建議。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 監(jiān)管 保定市
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.16
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 研究背景和意義11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 意義11-12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.3 研究現(xiàn)狀評(píng)述14-15
• 1.3 研究?jī)?nèi)容15
• 1.4 研究方法15
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)15-17
• 第2章 概念界定與理論基礎(chǔ)17-22
• 2.1 概念界定17-18
• 2.1.1 食品安全17
• 2.1.2 食品安全監(jiān)管17-18
• 2.2 理論基礎(chǔ)18-22
• 2.2.1 新公共管理理論18-19
• 2.2.2 市場(chǎng)失靈理論19-21
• 2.2.3 公共治理理論21-22
• 第3章 保定市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀22-28
• 3.1 形成了較完善的管理體制與運(yùn)行機(jī)制22-24
• 3.1.1 縣級(jí)以上政府對(duì)食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)22-23
• 3.1.2 通過(guò)機(jī)構(gòu)改革整合食品安全監(jiān)管力量23-24
• 3.1.3 食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善24
• 3.2 采取了多元化的食品安全監(jiān)管方式24-27
• 3.2.1 充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)職能24-25
• 3.2.2 監(jiān)管手段趨于多樣化25-27
• 3.3 食品安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高27
• 3.4 社會(huì)共治局面逐步形成27-28
• 第4章 保定市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及原因分析28-36
• 4.1 保定市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀存在的問(wèn)題28-32
• 4.1.1 食品安全監(jiān)管仍然存在局限性28-29
• 4.1.2 食品安全監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)仍需完善29-30
• 4.1.3 食品安全執(zhí)法水平有待提高30
• 4.1.4 食品安全監(jiān)管檢測(cè)手段落后30-31
• 4.1.5 消費(fèi)者治理責(zé)任的缺失31-32
• 4.1.6 監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)自律水平不高32
• 4.2 保定市食品安全監(jiān)管存在問(wèn)題的原因分析32-36
• 4.2.1 監(jiān)管對(duì)象的特殊性32-33
• 4.2.2 組織結(jié)構(gòu)松散33
• 4.2.3 分段監(jiān)管機(jī)制存在弊端33-34
• 4.2.4 管理體制未形成“無(wú)縫隙管理”的整合模式34
• 4.2.5 食品安全法律法規(guī)不健全不完善34-36
• 第5章 國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市食品安全監(jiān)管模式及啟示36-39
• 5.1 垂直管理與屬地相結(jié)合的立體監(jiān)管模式36-37
• 5.2 實(shí)現(xiàn)橫向到底、縱向到邊的無(wú)縫監(jiān)管模式37
• 5.3 基本經(jīng)驗(yàn)及啟示37-39
• 第6章 完善保定市食品安全監(jiān)管的對(duì)策39-45
• 6.1 加強(qiáng)食品安全法律體系建設(shè)39
• 6.2 提高依法行政能力39-40
• 6.3 完善保定市食品安全監(jiān)管體制40
• 6.4 推進(jìn)落實(shí)食品溯源和問(wèn)題食品召回制度40-41
• 6.5 完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制41-42
• 6.6 加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息發(fā)布42
• 6.7 加強(qiáng)企業(yè)自律，構(gòu)建誠(chéng)信體系42-43
• 6.8 構(gòu)筑食品安全社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)43-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47

【相似文獻(xiàn)】

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