本文關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法困境的法文化學(xué)考察

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【摘要】：2015年末,中共中央和國務(wù)院提出了深入推進城市執(zhí)法體制改革管理工作的指導(dǎo)意見(1),認(rèn)為城管存在體制不順、職責(zé)不清、法規(guī)不全、管理簡單、服務(wù)意識不強、執(zhí)法粗放等問題。其實,法學(xué)和管理學(xué)界對城管執(zhí)法及執(zhí)法困境做過許多研究,但多從憲法、行政處罰法或管理學(xué)角度做解釋性、描寫性或?qū)Ρ刃匝芯?罕見從法律文化(簡稱法文化,下同)展開探索。法理學(xué)基本理論涵蓋對法的體驗、法的認(rèn)知、法的概念、法的意識、法的觀念、法的習(xí)慣、法的思維等各個方面的研究。選題依法文化理論,研究確認(rèn)當(dāng)前中國城管執(zhí)法困境,因為執(zhí)法依據(jù)不足,法理正當(dāng)性缺失,執(zhí)法范圍寬泛,責(zé)重權(quán)輕等問題,導(dǎo)致城管執(zhí)法困境具有時空的普遍性、參與的群體性和沖突的對抗性。選題從社會整體、執(zhí)法部門和城管執(zhí)法人員以及執(zhí)法相對人層面的法的意識形態(tài)做法文化考察,論證了城管執(zhí)法困境與社會整體和執(zhí)法部門法文化觀念淡薄有關(guān);與城管執(zhí)法人員法文化觀念淡薄有關(guān),也與城管執(zhí)法相對人在市場經(jīng)濟條件下形成的窮人文化,即因求生性、仇富性和弱勢性心理導(dǎo)致的法文化觀念淡薄有關(guān)。在此基礎(chǔ)上,深入探討破解當(dāng)代城管執(zhí)法困境的法文化學(xué)理論依據(jù),認(rèn)為優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化的歷史積淀是破解城管執(zhí)法困境的法理前提;優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化社會秩序維系功能的普遍性是破解城管執(zhí)法困境的法理基礎(chǔ);優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化理論是破解城管執(zhí)法困境的法治實踐平臺。研究在論證出臺有法文化特色的城管部門法方面,構(gòu)建社會整體法文化氛圍方面,加強城管執(zhí)法部門法文化建設(shè)方面,提高城管執(zhí)法人員和培養(yǎng)執(zhí)法相對人法文化觀念方面,強調(diào)了以倫理、語言、政治、制度、哲學(xué)等法理學(xué)研究角度破解城管執(zhí)法困境的途徑的可行性;也強調(diào)了法文化形態(tài)對于提高敬法、畏法、守法、講法和用法的必要性。其中提出的出臺有法文化特色的城管部門法,是研究的創(chuàng)新點。研究認(rèn)為,傳統(tǒng)法文化與中國特色社會主義法文化觀念和核心價值觀具有同一性,是社會整體、執(zhí)法部門、城管執(zhí)法人員、執(zhí)法相對人應(yīng)有的主流文化。培養(yǎng)積極的法文化觀,讓行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法相對行為人有個人的樣子,是選題從法文化學(xué)系統(tǒng)理論視角,探索城管困境破解的實現(xiàn)途徑的目的。
【關(guān)鍵詞】：城管執(zhí)法 困境 法文化學(xué)考察
【學(xué)位授予單位】：湖南工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 緒論9-13
• 第一章 當(dāng)代中國城管執(zhí)法現(xiàn)狀與困境13-19
• 1.1 執(zhí)法依據(jù)不足導(dǎo)致沖突的普遍性13-15
• 1.2 執(zhí)法范圍寬泛導(dǎo)致沖突的群體性15-16
• 1.3 執(zhí)法權(quán)重偏小導(dǎo)致沖突的對抗性16-19
• 第二章 當(dāng)代中國城管執(zhí)法困境的法文化分析19-27
• 2.1 社會整體性法文化觀念淡薄19-20
• 2.2 城管部門性法文化觀念淡薄20-22
• 2.3 城管執(zhí)法人員法文化觀念淡薄22-23
• 2.4 城管執(zhí)法相對人法文化觀念淡薄23-27
• 第三章 中外城管法文化溯源及借鑒27-33
• 3.1 古代國內(nèi)外城市起源27-28
• 3.2 古代國內(nèi)外城管的形態(tài)28-29
• 3.3 古代國內(nèi)外城管法文化形成29-30
• 3.4 古代國內(nèi)外城管法文化研究與借鑒30-33
• 第四章 破解當(dāng)代中國城管執(zhí)法困境的法文化學(xué)理據(jù)33-39
• 4.1 法理前提——法文化的繼承性33-34
• 4.2 執(zhí)法基礎(chǔ)——法文化的普遍性34-36
• 4.3 實踐平臺——法文化的理論性36-39
• 第五章 破解當(dāng)代中國城管執(zhí)法困境的法文化途徑39-50
• 5.1 出臺有法文化特色的城管部門法39-40
• 5.2 改善社會整體法文化氛圍40-43
• 5.3 加強城管執(zhí)法部門法文化建設(shè)43-45
• 5.4 提高城管執(zhí)法人員法文化水平45-48
• 5.5 培養(yǎng)城管執(zhí)法相對人法文化觀念48-50
• 結(jié)語50-51
• 參考書目51-54
• 學(xué)位其間主要成果54-55
• 致謝55

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本文編號：1045467