發(fā)布時(shí)間：2017-10-16 08:23

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題研究

  更多相關(guān)文章： 集體土地征收 土地補(bǔ)償費(fèi)分配 集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán) 村民自治

【摘要】：農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題,關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的切身利益,影響著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。但關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題制度供給不足,實(shí)踐中糾紛層出不窮,司法處理各地不一。本文的研究圍繞土地補(bǔ)償費(fèi)分配的一般問題、立法及司法現(xiàn)狀、土地補(bǔ)償費(fèi)分配規(guī)則的構(gòu)建展開。本文由五個(gè)部分構(gòu)成。第一部分引言對(duì)農(nóng)村集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)分配的選題背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行闡述。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量農(nóng)村集體土地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛層出不窮,而對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題的研究,現(xiàn)有理論還缺乏系統(tǒng)性,從土地補(bǔ)償費(fèi)分配到糾紛出現(xiàn)之后的救濟(jì),各制度之間缺乏耦合性,仍然需要作進(jìn)一步的研究。第二部分對(duì)我國集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)的界定及其分配的實(shí)踐進(jìn)行了分析。土地補(bǔ)償費(fèi)是因國家征收土地而對(duì)集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償,土地補(bǔ)償費(fèi)分配是指按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)將土地補(bǔ)償費(fèi)在集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員、被征地成員與未被征地成員之間進(jìn)行分配。土地補(bǔ)償費(fèi)分配的問題在實(shí)踐中體現(xiàn)為兩組矛盾:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展與被征地農(nóng)民利益之間的矛盾、農(nóng)村少數(shù)人利益與多數(shù)人利益之間的矛盾。其之所以在實(shí)踐中發(fā)生諸多糾紛,主要原因有立法不健全、農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣與法律規(guī)定相矛盾、農(nóng)村戶籍管理混亂、村民遷出、遷入、出生、死亡等因素。第三部分分析了我國集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)分配的立法及司法現(xiàn)狀。首先,有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)分配的規(guī)定散見于現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、地方性規(guī)范性法律文件之中。立法缺陷表現(xiàn)為:國家層面缺乏明確的土地補(bǔ)償費(fèi)分配規(guī)則;地方層面的規(guī)定不盡一致,且層級(jí)較低;現(xiàn)行立法將土地補(bǔ)償費(fèi)分配完全交由“村民自治”決定的做法極易導(dǎo)致“多數(shù)人的暴政”進(jìn)而損害少數(shù)人的利益。其次,法院在審理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛中也存在一些問題,這主要表現(xiàn)為各地法院受案范圍、認(rèn)定成員資格的標(biāo)準(zhǔn)、土地補(bǔ)償費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定村民會(huì)議決定違法后的處理方法不統(tǒng)一等。第四部分對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)分配規(guī)則的構(gòu)建提出了若干建議。首先,土地補(bǔ)償費(fèi)分配的基本原則是合法性原則、民主決策原則、公平公正原則。其次,關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定,應(yīng)在戶籍為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,輔之是否以集體土地作為基本生活保障。再次,關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于村集體的留存比例,法律應(yīng)當(dāng)采取“宜粗不宜細(xì)”的態(tài)度,在法定區(qū)間內(nèi),留存多少、分配多少交由村集體討論決定。關(guān)于在被征地成員與未被征地成員之間的分配,應(yīng)當(dāng)按照剩余承包期補(bǔ)償被征地農(nóng)民相當(dāng)于承包地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格的土地租金,將剩余補(bǔ)償費(fèi)平均分配給所有集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并承諾承包期滿后調(diào)整土地。關(guān)于剩余土地補(bǔ)償費(fèi)在集體成員之間的分配標(biāo)準(zhǔn),非等額分配不具有正當(dāng)性,應(yīng)當(dāng)?shù)阮~分配。最后,土地補(bǔ)償費(fèi)分配程序。土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)過村民自治程序下的集體討論決定,司法的介入應(yīng)當(dāng)是事后的,并且司法介入不能代替村民自治下的集體討論決定程序。第五部分是土地補(bǔ)償費(fèi)分配的救濟(jì)途徑。集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以通過司法救濟(jì)、調(diào)解、仲裁等途徑尋求權(quán)利救濟(jì)。司法救濟(jì)方面,明確法院的受案范圍,完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員撤銷權(quán)制度,賦予法院以土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的司法變更權(quán)。其他救濟(jì)方面,完善人民調(diào)解制度,將土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛納入仲裁范圍。
【關(guān)鍵詞】：集體土地征收 土地補(bǔ)償費(fèi)分配 集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán) 村民自治
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.32
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 引言11-15
• 1.1 選題背景與意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 研究思路、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)13-15
• 2 我國集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)的界定及其分配的實(shí)踐15-21
• 2.1 土地補(bǔ)償費(fèi)的界定15-17
• 2.1.1 土地補(bǔ)償費(fèi)的概念與特征15
• 2.1.2 土地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)15-16
• 2.1.3 土地補(bǔ)償費(fèi)與其他征地補(bǔ)償項(xiàng)目的區(qū)別16-17
• 2.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的界定及其意義17-18
• 2.2.1 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的界定17-18
• 2.2.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的意義18
• 2.3 目前我國土地補(bǔ)償費(fèi)分配的實(shí)踐、問題及原因18-21
• 2.3.1 目前我國土地補(bǔ)償費(fèi)分配的實(shí)踐18-19
• 2.3.2 目前我國土地補(bǔ)償費(fèi)分配在實(shí)踐中存在的問題19
• 2.3.3 土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛產(chǎn)生的原因19-21
• 3 我國集體土地征收中土地補(bǔ)償費(fèi)分配的立法及司法現(xiàn)狀21-27
• 3.1 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的立法現(xiàn)狀及其缺陷21-23
• 3.1.1 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的立法現(xiàn)狀21-22
• 3.1.2 目前我國有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)分配的立法缺陷22-23
• 3.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的司法實(shí)踐現(xiàn)狀23-27
• 3.2.1 司法實(shí)踐中土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的案型23-25
• 3.2.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛審理中存在的問題25-27
• 4 我國土地補(bǔ)償費(fèi)分配規(guī)則的構(gòu)建27-38
• 4.１ 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的基本原則27-28
• 4.1.1 合法性原則27
• 4.1.2 民主決策原則27
• 4.1.3 公平公正原則27-28
• 4.2 土地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象28-32
• 4.2.1 土地補(bǔ)償費(fèi)的分配請(qǐng)求權(quán)主體：集體組織及其成員28-29
• 4.2.2 當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定中的分野29-30
• 4.2.3 集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的合理化建議30-31
• 4.2.4 對(duì)一些特殊人群集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的探討31-32
• 4.3 土地補(bǔ)償費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)32-35
• 4.3.1 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的第一層次——村級(jí)留存32-33
• 4.3.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的第二層次——集體成員之間的分配33-34
• 4.3.3 剩余土地補(bǔ)償費(fèi)在集體成員之間的分配標(biāo)準(zhǔn)34-35
• 4.4 土地補(bǔ)償費(fèi)分配程序35-38
• 5 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的救濟(jì)途徑38-42
• 5.1 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的司法救濟(jì)途徑38-40
• 5.1.1 明確法院的受案范圍38
• 5.1.2 完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員撤銷權(quán)制度38-39
• 5.1.3 賦予法院以土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的司法變更權(quán)39-40
• 5.2 土地補(bǔ)償費(fèi)分配的其他救濟(jì)途徑40-42
• 5.2.1 完善人民調(diào)解制度40-41
• 5.2.2 將土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛納入仲裁范圍41-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 后記46-47
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單47

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償?[J];村委主任;2010年07期

2 陳鄉(xiāng);;土地補(bǔ)償費(fèi)按什么比例分配[J];農(nóng)村百事通;2006年01期

3 王輝;;劉某離婚后是否應(yīng)得到土地補(bǔ)償費(fèi)[J];湖南農(nóng)業(yè);2007年04期

4 梁海英;余德厚;張會(huì)兵;趙東濤;黃思斌;;關(guān)于農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛多元化解決機(jī)制的調(diào)研[J];海南人大;2012年01期

5 ;這筆“土地補(bǔ)償費(fèi)”應(yīng)當(dāng)歸誰?[J];農(nóng)村天地;1997年05期

6 ;領(lǐng)取他人土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)否返還?[J];民主與法制;2011年19期

7 ;吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于對(duì)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告的通知[J];吉林政報(bào);1998年03期

8 陸承劍;華懷良;;土地補(bǔ)償費(fèi)分配引出罷免村官風(fēng)波[J];民主與法制;2004年12期

9 鄧祥國 ,胡宏宇 ,文旭;村民告贏村委會(huì) 終獲土地補(bǔ)償費(fèi)[J];湖南農(nóng)業(yè);2005年03期

10 袁梅;;農(nóng)村“出嫁女”能否享有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)?[J];南方國土資源;2009年06期

中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 陳志慶;戴炳良;;建造標(biāo)準(zhǔn)廠房——實(shí)現(xiàn)土地補(bǔ)償費(fèi)保值增值的有效途徑[A];“土地整理與城市化”研究文集[C];2003年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;土地補(bǔ)償費(fèi)該如何分配？[N];人民日?qǐng)?bào);2005年

2 李曉峰 閆中偉;法院不該強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)債務(wù)人的土地補(bǔ)償費(fèi)[N];中國國土資源報(bào);2006年

3 記者 孟柯;我市加強(qiáng)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管力度[N];廣元日?qǐng)?bào);2006年

4 劉衛(wèi)平;安徽專項(xiàng)檢查農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)使用情況[N];中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2004年

5 云南省石林縣人民檢察院 孟麗芝;在校大學(xué)生也能獲得土地補(bǔ)償費(fèi)[N];檢察日?qǐng)?bào);2010年

6 記者 任平;我省首次明確規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)分配比例八成給農(nóng)民[N];山西科技報(bào);2005年

7 郭玉民;集體土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理亟待加強(qiáng)[N];中國審計(jì)報(bào);2010年

8 阮忠明;土地補(bǔ)償費(fèi)分配案若干問題探析[N];人民法院報(bào);2007年

9 湖南省株洲市人民檢察院 劉亮　吳敏;婦女改嫁未遷戶口能否分配土地補(bǔ)償費(fèi)[N];檢察日?qǐng)?bào);2009年

10 龐志毅　楊才國;關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的幾點(diǎn)法律思考[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào);2006年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 吳金城;農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2013年

2 越智林;審理農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件的若干法律問題[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2013年

3 黃凱松;農(nóng)地法律制度的研究[D];廈門大學(xué);2005年

，

本文編號(hào)：1041658