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參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革困難及對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-10-09 20:30

  本文關(guān)鍵詞:參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革困難及對(duì)策研究


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【摘要】:參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參照管理事業(yè)單位)不管是在單位職能上,還是在人員構(gòu)成上,與我國(guó)一般事業(yè)單位都有較大的差異性。作為近十年才正式成立的參照管理事業(yè)單位,它的出現(xiàn)是現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要,是歷史選擇的結(jié)果,是中國(guó)特色的產(chǎn)物。事業(yè)單位分類(lèi)改革在我國(guó)正在如火如荼的進(jìn)行中,參照管理事業(yè)單位改革的目標(biāo)和事業(yè)單位改革總體目標(biāo)是一致的,實(shí)現(xiàn)政事分離,管辦分開(kāi),整合資源,優(yōu)化機(jī)構(gòu)。除此之外,參照管理事業(yè)單位還應(yīng)該充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性作用,組織性調(diào)配性目標(biāo)、保障性服務(wù)性職能,簡(jiǎn)單的事業(yè)單位分類(lèi)改革不應(yīng)該等同參照管理事業(yè)單位改革。它的改革需要政府集中更多的智慧,需要社會(huì)各界學(xué)者專(zhuān)家更深的研究。本篇論文緒論部分首先介紹選題研究的背景、研究的緣由、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的目的和意義以及研究的方法。第一章對(duì)參照管理事業(yè)單位的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述和分析,主要從參照管理事業(yè)單位的概念、范疇、與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別等方面進(jìn)行闡述,并舉例就云南省參照管理事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了分析,為大家了解參照管理事業(yè)單位提供理論依據(jù)。第二章主要對(duì)參照管理事業(yè)單位改革現(xiàn)狀進(jìn)行研究,闡述了參照管理事業(yè)單位改革的必要性,回顧了我國(guó)參照管理事業(yè)單位及前身單位的改革進(jìn)程,從5個(gè)方面分析研究參照管理事業(yè)單位改革面臨的問(wèn)題及原因。第三章提出了參照管理事業(yè)單位改革對(duì)策建議,分別從改革原則、改革理念和改革措施建議三個(gè)方面進(jìn)行闡述分析。
【關(guān)鍵詞】:參照管理 事業(yè)單位 困難 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:D922.1
【目錄】:
  • 內(nèi)容摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 緒論8-14
  • (一)研究的背景8-9
  • (二) 研究的緣由9-10
  • (三) 研究現(xiàn)狀10-12
  • 1、國(guó)外研究基本情況10
  • 2、國(guó)內(nèi)研究基本情況10-12
  • (四) 研究的目的和意義12
  • (五) 研究的方法12-14
  • 一、參照管理事業(yè)單位的現(xiàn)狀研究14-20
  • (一)參照管理事業(yè)單位的概念14-15
  • (二) 參照管理事業(yè)單位的范疇15
  • (三) 參照管理事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別15-16
  • 1、單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能15
  • 2、工作人員管理和構(gòu)成15-16
  • (四) 參照管理事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況分析——以云南省為例16-20
  • 二、參照管理事業(yè)單位改革現(xiàn)狀分析20-28
  • (一)參照管理事業(yè)單位改革必要性20
  • (二) 我國(guó)參照管理事業(yè)單位改革進(jìn)程20-23
  • (三) 參照管理事業(yè)單位改革面臨的問(wèn)題及原因分析23-28
  • 1、參照管理事業(yè)單位按現(xiàn)行分類(lèi)改革弊端23-24
  • 2、參照管理事業(yè)單位和政府職能交叉24-25
  • 3、參照管理事業(yè)單位歷史成分復(fù)雜、牽涉面廣25-26
  • 4、參照管理事業(yè)人員分流形式的問(wèn)題較嚴(yán)峻26
  • 5、參照管理事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)不明晰26-28
  • 三、參照管理事業(yè)單位改革對(duì)策建議28-36
  • (一)參照管理事業(yè)單位改革原則28-29
  • 1、政事分開(kāi)原則28
  • 2、公平公正原則28-29
  • 3、多元化管理原則29
  • (二) 參照管理事業(yè)單位改革理念29-31
  • (三) 參照管理事業(yè)單位改革措施建議31-36
  • 1、參照管理事業(yè)單位分類(lèi)應(yīng)遵循因地制宜的思路31-32
  • 2、厘清政府和參照管理事業(yè)單位的角色關(guān)系32-33
  • 3、成立獨(dú)立的外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管33
  • 4、拓寬人員分流渠道,加快建立有效的配套措施33-34
  • 5、建立科學(xué)、合理、有效的法人治理結(jié)構(gòu)34-36
  • 結(jié)語(yǔ)36-37
  • 參考文獻(xiàn)37-39
  • 致謝39

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3 記者 徐清華 實(shí)習(xí)生 李勇;以新理念統(tǒng)領(lǐng)黃河治理開(kāi)發(fā)與管理事業(yè)[N];黃河報(bào);2005年

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2 李瑜;參公管理事業(yè)單位改革研究[D];西南政法大學(xué);2015年

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本文編號(hào):1002261

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