本文關(guān)鍵詞：柔性執(zhí)法的理念缺陷及其現(xiàn)實回歸——以上海城管執(zhí)法為例

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【摘要】："柔性執(zhí)法"自從提出以來,被作為執(zhí)法理念加以宣傳、推崇,結(jié)果卻給一線執(zhí)法人員造成了理論和實踐上的困惑。其實,柔性執(zhí)法的適用范圍不具有普適性,其基本要義是通過違法行為發(fā)生前為相對人提供幫助來代替違法行為發(fā)生后對相對人施加的處罰,強調(diào)的是對相對人的事前預(yù)防,而非要替代或涵蓋事后的處罰,并貫穿到執(zhí)法活動的任一環(huán)節(jié)。因此,在實踐中,柔性執(zhí)法應(yīng)牢牢立足于對相對人事前教育和指導(dǎo)的功能定位,跟強制行政的剛性特點和事后處罰功能形成互補。準(zhǔn)確分析和把握該問題,既利于人們對它形成科學(xué)認識,又有助于推動執(zhí)法人員取得工作實效,從而為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
【作者單位】： 中共上海市徐匯區(qū)委黨校;
【關(guān)鍵詞】： 柔性執(zhí)法 概念 問題
【基金】：2014年上海市黨校系統(tǒng)青年課題項目“關(guān)于上�；鶎诱卜⻊�(wù)外包機制的反思與構(gòu)想—基于徐匯區(qū)的研究”(編號:SHDX2014-45C)
【分類號】：D922.1
【正文快照】： 強制行政的長期實踐告訴我們,單純的強制行政往往缺少倫理指引的價值功能,即便是出于維護公共秩序的考慮,也難以使被強制者獲得心理上的信服和認同,特別是在看重倫理規(guī)范和道德教養(yǎng)的中國傳統(tǒng)文化的影響下,缺乏倫理內(nèi)容的強制行為更是難免會在實施過程中出現(xiàn)一些摩擦和阻力;強

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本文編號：1002121