本文關(guān)鍵詞：論環(huán)境刑法的行政從屬性

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【摘要】：環(huán)境刑法的行政從屬性是指依據(jù)環(huán)境刑法條文的規(guī)定,環(huán)境犯罪的可罰性全部或部分取決于環(huán)境行政法或基于該法所發(fā)布的行政處分。具體而言,環(huán)境刑法的行政從屬性就是指環(huán)境犯罪的成立通常以違反環(huán)境行政法規(guī)范或基于該規(guī)范而發(fā)布的行政命令為前提,因此,環(huán)保行政機關(guān)的行政許可或核準(zhǔn)往往能夠排除嚴重危害環(huán)境行為的犯罪性。環(huán)境刑法的行政從屬性與環(huán)境刑法的立法、司法及其發(fā)展都密切相關(guān)。本文將對其進行較為深入、系統(tǒng)的研究。全文共分為五個部分,約十五萬字。 在第一部分中,與國外環(huán)境刑法的概念相比,本文中的環(huán)境刑法不包括出于其他目的而設(shè)立的與環(huán)境相關(guān)的刑法規(guī)范,也不包括環(huán)境刑法與其他各種法律之關(guān)系以及國際刑法中懲治環(huán)境犯罪部分。筆者對學(xué)者間爭議較大的環(huán)境刑法學(xué)的學(xué)科定位,進行了界定,認為環(huán)境刑法學(xué)應(yīng)當(dāng)走出經(jīng)濟刑法的限制,但是并不能成為相對獨立于刑法的學(xué)科體系,而應(yīng)當(dāng)是一門獨立的刑法學(xué)分支學(xué)科。然后,“行政從屬性”的內(nèi)涵十分豐富,環(huán)境刑法行政從屬性所從屬的“行政”范圍,需結(jié)合不同國家的環(huán)境刑法規(guī)范進行界定。環(huán)境刑法行政從屬性的概念與內(nèi)涵明確了其與構(gòu)成要件的行政從屬性的區(qū)別,并顯示其包括立法及司法兩個層面。環(huán)境刑法的行政從屬性依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)分為絕對的行政從屬性和相對的行政從屬性,積極的行政從屬性與消極的行政從屬性,從屬于行政規(guī)范的行政從屬性與從屬于行政行為的行政從屬性,顯性的行政從屬性與隱性的行政從屬性。 在第二部分中,筆者研究了立法層面的環(huán)境刑法行政從屬性。在立法模式上,環(huán)境刑法的行政從屬性主要表現(xiàn)為附屬環(huán)境刑法模式；在立法技術(shù)上,則主要表現(xiàn)為空白罪狀的運用。我國環(huán)境刑事立法模式存在著過度的行政從屬性,就目前來說不適宜采用特別立法的模式,也不適宜采用獨立性散在立法模式,更不能將環(huán)境犯罪從妨害社會管理秩序罪中移出再放入其它章節(jié),比較穩(wěn)妥的做法是將破壞環(huán)境資源保護罪從妨害社會管理秩序罪中獨立出來,并將其它分散在《刑法》各章中有關(guān)環(huán)境犯罪的規(guī)定納入其中,獨立成章。環(huán)境刑法的行政從屬性在立法技術(shù)上的體現(xiàn)就是空白罪狀�？瞻鬃餇畹漠a(chǎn)生及存在有其必要性。但就我國而言,環(huán)境刑法的行政從屬性在立法技術(shù)上還存在著不少問題：作為參考依據(jù)的行政規(guī)定不明確,且自身級別低、質(zhì)量差,行政法與刑法之間缺乏協(xié)調(diào)。其完善應(yīng)著重從這三個方面進行。環(huán)境刑法與環(huán)境行政法不協(xié)調(diào)的原因有三個,在處理時應(yīng)堅持刑法獨立判斷的原則與合法行為不入罪的原則。 在第三部分中,筆者就司法層面的環(huán)境刑法行政從屬性進行了研究。文章首先使用以邵伯湖水污染案及沱江污染案兩個案例,引出了環(huán)境刑法行政從屬性在適用中產(chǎn)生的一系列問題。環(huán)境刑法的行政從屬性對犯罪成立的影響包括積極影響和消極影響。積極影響主是指行政法規(guī)范對環(huán)境刑法中的概念及空白罪狀的影響。消極影響主要是指行政許可或核準(zhǔn)阻卻違法或者阻卻構(gòu)成要件符合性而排除犯罪。有關(guān)行政機關(guān)的核準(zhǔn)或許可在環(huán)境犯罪體系中的地位,主要有三種觀點：一是一律視為構(gòu)成要件要素,二是視行政許可在環(huán)境刑法中的關(guān)聯(lián)性而定,三是視禁止規(guī)范的性質(zhì)而定。作為環(huán)境刑法基礎(chǔ)的行政規(guī)范沖突的處理,行政存在瑕疵時的處理,行政規(guī)范欠缺的處理,行政與司法在程序上銜接的處理,以及公務(wù)員的可罰性問題等等是環(huán)境刑法行政從屬性司法適用中的其它顯著問題。論文在借鑒德、奧等環(huán)境保護水平較高國家的有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體國情,對上述兩個案例進行了細致的分析。 隨后,文章探究了環(huán)境刑法行政從屬性的產(chǎn)生、存在的歷史原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。但是同時,環(huán)境刑法的行政從屬性也存在著不少問題。形式上,環(huán)境刑法的行政從屬性似乎與罪刑法定原則、權(quán)力分立原則相矛盾；實質(zhì)上,環(huán)境刑法的行政從屬性蘊含著著權(quán)利濫用的高度危險。在環(huán)境刑法的行政從屬性與罪刑法定原則的矛盾中,筆者從民主法治原則、法律專屬性原則、法律明確性原則三個方面論述了環(huán)境刑法的行政從屬性與罪刑法定原則的非矛盾性。為了盡量減少環(huán)境刑法行政從屬性帶來的不利影響,我們有必要研究環(huán)境刑法行政從屬性的限制途徑。筆者在借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了三種途徑：一是設(shè)立自主犯罪構(gòu)成要件,二是通過權(quán)利濫用理論及無效宣告對行政許可自身進行限制。三是設(shè)立一個法定的不受行政拘束的一般規(guī)定。 最后,基于環(huán)境刑法倫理基礎(chǔ)的新變化,筆者從環(huán)境倫理對環(huán)境犯罪性質(zhì)及環(huán)境犯罪保護法益的影響入手,對環(huán)境刑法行政從屬性在新的環(huán)境倫理觀下的定位進行了分析論證。針對非人類中心主義對人類中心主義的沖擊,筆者主張采取現(xiàn)代人類中心主義的觀點,有限度的承認環(huán)境自身的價值�；诖�,環(huán)境刑法成為一種典型的混合犯,且行政犯的性質(zhì)日漸減弱自然犯屬性日漸增強。環(huán)境刑法保護的法益也應(yīng)更加注重對環(huán)境利益的保護,其獨立性日漸明顯,對行政法的依賴性日漸減弱。但是在可見的將來中,環(huán)境犯罪的屬性將仍以行政犯為主,其對環(huán)境行政法的依賴性也將長期存在下去。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境刑法的行政從屬性 環(huán)境刑法 行政從屬性 立法 司法
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D924.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要7-10
• Abstract10-16
• 導(dǎo)論16-25
• 一、研究動因16-20
• 二、研究現(xiàn)狀20-22
• 三、研究思路與研究方法22-25
• 第一章 環(huán)境刑法行政從屬性概論25-50
• 第一節(jié) 前提性范疇的界定25-34
• 一、環(huán)境刑法的概念25-30
• 二、環(huán)境刑法學(xué)的學(xué)科定位30-34
• 第二節(jié) 環(huán)境刑法行政從屬性的涵義34-40
• 一、行政從屬性的涵義34-39
• 二、環(huán)境刑法行政從屬性的范圍39-40
• 第三節(jié) 環(huán)境刑法行政從屬性的分類40-49
• 一、依從屬的程度區(qū)分40-43
• 二、依從屬的功能區(qū)分43-46
• 三、依從屬的依據(jù)區(qū)分46-48
• 四、依從屬的表現(xiàn)方式區(qū)分48-49
• 本章小結(jié)49-50
• 第二章 行政從屬性對環(huán)境刑事立法的影響50-71
• 第一節(jié) 行政從屬性對環(huán)境刑事立法模式的影響50-55
• 一、從大陸法系國家的立法模式來看50-52
• 二、從英美法系國家的立法模式來看52-53
• 三、從我國的立法模式來看53-55
• 第二節(jié) 行政從屬性對環(huán)境刑事立法技術(shù)的影響55-62
• 一、環(huán)境刑法空白罪狀的概念與范圍56-57
• 二、環(huán)境刑法空白罪狀存在的必然性57-60
• 三、行政從屬性在我國環(huán)境刑事立法技術(shù)上存在的問題60-62
• 第三節(jié) 行政從屬性在我國環(huán)境刑事立法層面上的完善62-70
• 一、行政從屬性在我國環(huán)境刑事立法模式上的完善62-65
• 二、行政從屬性在我國環(huán)境刑事立法技術(shù)上的完善65-70
• 本章小結(jié)70-71
• 第三章 行政從屬性對環(huán)境刑事司法的影響71-113
• 第一節(jié) 案例解析及問題的引出73-77
• 一、邵伯湖水污染案解析74-76
• 二、沱江污染案解析76-77
• 第二節(jié) 行政從屬性對環(huán)境犯罪成立的影響77-83
• 一、行政從屬性對環(huán)境犯罪成立積極事由的影響78-80
• 二、行政從屬性對環(huán)境犯罪成立消極事由的影響80-83
• 第三節(jié) 與環(huán)境刑法的行政從屬性有關(guān)的規(guī)范沖突的處理83-91
• 一、環(huán)境刑法行政從屬性中行政規(guī)范沖突83-89
• 二、環(huán)境刑法行政從屬性中行政規(guī)范變更89-91
• 第四節(jié) 行政瑕疵對環(huán)境刑法的影響91-101
• 一、行政規(guī)范違法92-93
• 二、行政處分違法93-97
• 三、行政規(guī)范欠缺97-98
• 四、我國環(huán)境刑法中行政瑕疵的處理98-101
• 第五節(jié) 公務(wù)員的可罰性問題101-110
• 一、環(huán)境領(lǐng)域公務(wù)員可罰性的特殊性102-103
• 二、德國環(huán)境刑法中關(guān)于公務(wù)員可罰性的規(guī)定103-105
• 三、奧地利環(huán)境刑法中關(guān)于公務(wù)員可罰性的規(guī)定105-107
• 四、我國環(huán)境刑法中關(guān)于公務(wù)員可罰性的規(guī)定107-110
• 第六節(jié) 行政與司法在程序上的銜接問題110-111
• 本章小結(jié)111-113
• 第四章 環(huán)境刑法行政從屬性的理性分析及限制113-131
• 第一節(jié) 環(huán)境刑法行政從屬性產(chǎn)生及存在的原因113-120
• 一、歷史原因113-115
• 二、現(xiàn)實基礎(chǔ)115-120
• 第二節(jié) 環(huán)境刑法行政從屬性存在的問題120-125
• 一、環(huán)境刑法的行政從屬性與罪刑法定原則120-125
• 二、環(huán)境刑法的行政從屬性與權(quán)力分立原則125
• 第三節(jié) 環(huán)境刑法行政從屬性的限制125-130
• 一、自主犯罪構(gòu)成要件的設(shè)立126-127
• 二、對行政許可自身的限制127-128
• 三、法定的一般規(guī)定128-130
• 本章小結(jié)130-131
• 第五章 從新型的環(huán)境倫理看環(huán)境刑法行政從屬性的發(fā)展131-159
• 第一節(jié) 環(huán)境刑法倫理的新變化131-137
• 一、法與道德的關(guān)系131-133
• 二、非人類中心主義對傳統(tǒng)人類中心主義的沖擊133-137
• 第二節(jié) 環(huán)境刑法倫理基礎(chǔ)的改變對行政從屬性的影響137-158
• 一、從環(huán)境犯罪的性質(zhì)來看138-144
• 二、從環(huán)境犯罪的法益保護來看144-158
• 本章小結(jié)158-159
• 結(jié)論159-162
• 參考文獻162-172
• 攻博期間發(fā)表的科研成果172-173
• 后記173-174

【參考文獻】

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本文編號：720790