玩忽職守罪在司法實(shí)踐中適用率較低,在疫情防控期間未能很好地發(fā)揮刑法規(guī)制作用。原因主要有三:行為主體職責(zé)來源缺乏明確規(guī)范依據(jù)、因果關(guān)系判斷不清和責(zé)任形式認(rèn)定混亂。為此,首先要明確玩忽職守罪的不作為犯形態(tài),確立疫情防控指揮部通告作為職責(zé)來源依據(jù)的地位;其次,在區(qū)分事實(shí)因果關(guān)系和法律因果關(guān)系的基礎(chǔ)上,采用客觀歸屬論進(jìn)行因果關(guān)系限定;最后,玩忽職守罪的責(zé)任形式應(yīng)是具體責(zé)任,應(yīng)注意多因一果情形下刑事責(zé)任與黨紀(jì)、行政責(zé)任的區(qū)別,對(duì)玩忽職守犯罪行為進(jìn)行正確的刑法規(guī)制。

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【文章目錄】：
一、疫情防控期間玩忽職守罪的認(rèn)定現(xiàn)狀與不足
    (一)行為人職責(zé)來源缺乏明確規(guī)范依據(jù)
    (二)因果關(guān)系判斷不清
    (三)責(zé)任形式認(rèn)定混亂
二、玩忽職守罪客觀表現(xiàn)的規(guī)范限定
    (一)玩忽職守罪是不作為犯
    (二)職責(zé)來源的規(guī)范分析
三、玩忽職守罪因果關(guān)系的認(rèn)定
    (一)區(qū)分事實(shí)因果關(guān)系與法律因果關(guān)系
    (二)玩忽職守罪法律因果關(guān)系的具體判斷
四、玩忽職守罪客觀行為的責(zé)任形式認(rèn)定
    (一)玩忽職守罪是具體責(zé)任
    (二)玩忽職守罪刑事責(zé)任應(yīng)與黨紀(jì)、行政責(zé)任區(qū)分
    (三)“多因一果”情形下責(zé)任形式的區(qū)分
結(jié)語



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